【投書】畜牧發展如何兼顧動物福利？看德國如何透過「友善畜牧」壯大競爭力！

讀者投稿=台灣動物社會研究會

歐盟一直是動物福利的先驅，近年來又以德國表現最為亮眼，尤其經濟動物福利的大幅提升不只成為國際典範，更是德國畜牧業邁向永續與現代化的關鍵。

在2024年第三屆友善畜牧國際論壇，台灣動物社會研究會特別邀請德國聯邦食品及農業部「動物健康與福利司」副司長 Dr. Katharina Kluge 擔任主講，詳盡介紹德國各項重要動物福利進展，帶我們一窺德國政府如何以政策改善無數經濟動物的處境。

明確政策與卵內判別技術 改善蛋雞處境

在整體國家對動物的保護上，德國2002年即將動物保護的價值納入憲法，反映德國社會對動物福利的高度重視。

打好根基，接著就是落實。身為歐盟蛋雞飼養量最多的國家，2010年德國即禁止以格子籠飼養蛋雞，比歐盟規定早了兩年。目前2024年德國已完全禁止新設蛋雞籠飼系統，境內僅剩不到1成的豐富籠蛋雞場，最晚也必須在2029年以前全面完成轉型。

不只如此，德國更進一步立法，自2022年起全面禁止撲殺一日齡小公雞（day old chick）。過往蛋雞在孵化前無法判斷性別，剛破蛋的小公雞因沒有產蛋功能通常即刻絞殺、淘汰。德國目前已有商業技術可在蛋中判定性別，在蛋中的小公雞尚未發展出痛覺以前，將整顆蛋淘汰，除能減少動物生命的犧牲與痛苦，也能降低整體孵育作業成本。

德國制訂明確的政策，帶來動物福利與畜牧發展的雙贏，非常值得學習。禁止撲殺小公雞對全球蛋雞產業來說，是動物福利的大躍進，必將成為未來趨勢；卵內判別技術的成功研發，更讓德國搶占市場先機。

強制標示動物福利等級 讓消費者更了解動物處境

德國對豬隻飼養的福利規範也愈加嚴謹。在集約畜舍中，業者會使用「狹欄」限制母豬媽媽行動，嚴重危害豬隻身心健康。歐盟自2013年起只允許在配種後四週與分娩前一週內使用狹欄，德國則更進一步，預計將於2029年禁止母豬配種區使用狹欄、2036年起最多只允許在分娩前後5天以狹欄飼養。

不只禁止狹欄，德國也自2021年開始規定豬隻需麻醉才能進行去勢，農民在接受完整訓練後可自行操作，讓小豬不再經歷驚恐的疼痛與緊迫。

近幾年消費者越來越在乎食物鏈中的永續、動物福利以及對環境的影響，德國也首創強制性動物福利標示，將畜禽產品的動物福利分為五個層級，並預計2025年8月率先從豬肉開始落實。此舉能讓消費者更了解食品來源動物的飼養方式，無論是對德國或是全世界都是極具意義的里程碑。

德國動物福利標示。（來源：德國聯邦食品及農業部網站）

持續完善法規與政策 帶領產業走向永續未來
為了更全面保障經濟動物的處境，德國目前正積極推動修訂相關法規，針對尚無完善規範的動物養殖，包含肥育火雞、蛋中雞、蛋種雞、肉種雞以及肉用蛋雞等，各自訂出具體清楚的最低飼養福利標準，並預計於2025年完成。
其他動物福利法的修訂還包括：禁止基因缺陷動物的展示、禁止羊隻剪尾、積極落實仔豬剪尾禁令、強制認證寵物線上交易供應商、屠宰場安裝監視器監測落實屠宰動物福利、禁止馬戲團使用特定野生動物以及特殊情況栓鍊飼養動物等等。這些相關修正案都正在進行立法程序，預計明（2025）年頒布。
Dr. Kluge特別強調，所有改變都需要溝通，但若只有鼓勵措施難以取得進展，適當時機「仍須靠立法帶領產業轉型」。透過完善的法規與政策真正落實，德國政府正帶領畜牧業迎向未來、預先為可能的危機做準備。

【本文為作者意見，不代表本媒體立場】

審稿編輯：林玉婷

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