IN觀點／韓國瑜暗助陳建仁 質詢權協商三黨演肥皂劇

（總主筆李彥謀／特稿）立法院長韓國瑜為了「沒收立委質詢權」一事，召開2次政黨協商，但很簡單的事情，卻要搞得很複雜，民眾黨總召黃國昌還說不知道協商內容、要回到黨團進行「民主討論」；難怪有人說政客只是另類的演員，政治更是表演的藝術。

王金平、蘇嘉全、游錫堃時代

立委對行政部門進行施政總質詢，這是憲法明文規定，也載入「立委職權行使法」內，每周立法院議事處都會發正式通知給立委，將該周要進行總質詢的立委名單列出；甚至，因為每位立委有30分鐘時間，從首位質詢立委開始，基本都可以推估後續的立委幾點輪到總質詢。

這個「推估」，就是一個潛規則，韓國瑜當天由於有綠委放棄「口頭質詢」，改以「書面質詢」，時間就省下，因此繼續唱名下一位立委，導致後來的立委來不及趕到議場，就這樣失去質詢權；國民黨團方面聲稱，是立委「遲到」，不是韓國瑜的錯。

同樣的情形，也發生在王金平當院長的時代，歷經蘇嘉全、游錫堃，都沒有發生過類似情況，他們大多會透過折衷辦法，例如宣布「休息」，或是請議事處職員盡快通知立委，這也是一套潛規則；當然，韓國瑜也有權不通知，任憑議場開天窗，提前結束所有質詢。

韓國瑜護航執政黨、綠委何以要抨擊？

現在的執政黨是民進黨，韓國瑜是國民黨，如果在各縣市議會，議長與縣市長若是不同政黨，情況基本都是對立的；在野黨議長甚至會讓議員們質詢到飽，用意就是為難執政黨。

韓國瑜表面上是剝奪立委質詢權，但是另一面來看，他反而是讓行政院減少受立委的質詢與砲轟，這在台灣政治史上相當罕見，他更像是在護航蔡政府陳建仁內閣；至於民進黨立委反彈很大，還特地召開記者會抨擊韓國瑜，這樣的邏輯很怪。

據指出，被沒收質詢權的立委，接到「民進黨團」的通知，要開記者會罵韓國瑜，「黨團」歸三長（總召、幹事長、書記長）管理，是誰下指令要求綠委開記者會？柯建銘否認他有指示，難道是吳思瑤還是莊瑞雄？他們二人能跳過老柯直接指揮綠委嗎？

國會議長有裁量權，三黨協商未果變豬仔

此時的陳內閣，屬於「看守內閣」，執政黨立委質詢執政黨行政首長，基本上無此必要，除非綠委與執政團隊意見不合，此時綠委就要考慮是否退黨？而洪申翰等綠委一定要口頭質詢，在看守期的內閣，是沒有辦法給出任何改變政策的承諾，那麼總質詢是有意義的嗎？

立法院秘書長周萬來曾提醒韓國瑜，可以宣布「休息」等待立委質詢，但韓國瑜故我，一路唱名，很快就敲下議事槌，宣布散會；其實，韓國瑜才是「懂政治」的人，因為這個會期的施政總質詢，真正的意義不大，幾輪質詢下來，都沒有政策辯論的效果，媒體效應也不高，不質詢也罷。

怪就怪在，總質詢的潛規則怎麼走，竟要政黨協商？還要兩次協商不成，簡直讓人笑掉大牙；在議場，立法院長有裁量權，他可以尊重、也可以不尊重立委，要休息、要散會、要敲槌，都是議長的權力，立委不必越俎代庖告訴他該怎麼做，只是韓國瑜故做民主、召集三黨協商，大家還真的齊演爛戲，一群「豬仔立委」就此現形。

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