【韌性創生—921地震25周年系列活動】 韌性創生―台、日震災社區重建論壇

報新聞/記者蔡昀臻/南投報導

921地震邁入25週年，隨著全球自然災害的不斷上演，震災的教訓與防災的準備依然是不容忽略的課題。在展望與回顧的時刻，新故鄉文教基金會9月21日在國立暨南國際大學辦理「韌性創生―台、日震災社區重建論壇」，匯聚30位專家、NGO和政府代表，從台灣921大地震以及日本阪神、中越、311大地震等防災、重建歷程當中汲取經驗，以韌性創生的精神，開創可持續性的未來。

開幕式由前考試院院長黃榮村首先致詞，他表示地震25年來，台灣與日本的重建交流一直未曾間斷，希望這樣的交流平台能夠延續，共同走向韌性創生的未來。

日本台灣交流協會副代表服部崇致詞時提及，從1995年阪神地震、台灣921地震、中越地震、311地震到今年能登半島地震，台灣、日本兩地透過交流互助，已建立深厚的情感與信任關係，許多城鎮結為姊妹市，這是非常珍貴的。希望對於未來災難衍生的復興課題，可以繼續共同研究與面對，促進更多的交流。

暨大武東星校長則表示，暨大將結合社區在未來防災領域更加著力。

主辦單位新故鄉文教基金會廖嘉展董事長說明，希望藉由論壇，將台日學界、地方工作者等加以連結，分享重建的工作經驗，並轉化為未來發展的新能量，同時也將這些珍貴成果傳承給新世代。

主辦單位特地準備一幅形似台灣的「堅韌紀念石」，致贈給日方代表，感謝日方對此次活動的支持，也祈願互助互伴的情誼延續。

論壇分為四大主題：【韌性防災】、【韌性重建】、【韌性創生】、【後後重建】，進行6個場次的分享，不只包含台日過去重大災害重建的檢討與展望，也提出具前瞻性的思考與制度，並呈現台灣、日本、以及全球未來所將面對的挑戰與機會。

在【韌性防災】單元，對於同樣處於環太平洋地震帶、地震活動頻繁的台灣及日本，災難的預防與減災措施，是勢必努力的方向。日本多年來關注南海海溝地震的防範與應對，包括海嘯避難對策的檢討、因交通中斷形成孤島的救災措施等，均值得可能受此地震波及的台灣關注，一起「迎戰巨震」。

而災害發生時，年長者常成為弱勢族群或特殊需求者，台灣在地老化政策下的高齡防災，如何結合社區長照據點、年長者及青年人力，共構高齡防災網絡，是整體社會共同努力的方向。

【韌性重建】單元，921大地震後，在地NGO、草根力量的興起，加上公部門一系列的應變措施，激盪出延續近30年的社造風潮，埔里鎮桃米社區、宜蘭海岸聚落活化案例、竹山紫南宮等組織，如何運用各自的優勢帶動區域整體發展？台灣的「制度韌性」在國家能力與公民社會參與下，又有什麼樣的契機？日本「1.17」希望之燈的推動，希望留住阪神地震的記憶，不只是追悼，更是地震防災意識的不斷提醒。

【韌性創生】單元，日本311震後岩手縣大槌町在地音樂工作者推動「槌音計畫」，透過音樂讓孩子身心安定下來，海嘯奪不走他們的音樂夢，在地正實現用音樂重振家園的願景；石卷市在311震災中罹難者人數超過3200人，高居日本第一。在滿目瘡痍的家園，在地重建工作者擺脫固有硬體建設思維，以追求幸福感的行為方式，從街道巷弄、空間改造、藝術據點的建立做起，尋找自己的重建之路。台灣中寮鄉的阿嬤布工房到中寮工藝產業、魚池鄉震後的紅茶奇蹟，則從在地產業出發，在生活與土地中找到振興或可持續發展的契機。

走過921地震二十五周年的【後後重建】時期，是前瞻未來的關鍵節點，農業／農村的活化則扮演重要角色。台灣慈心有機農業發展基金會如何透過綠色保育標章，展開生態農業及農田生物多樣性行動？台灣農耕與農村政策，「以人為本」的鄉村政策3.0正在發酵，農村的多元價值日漸受到重視，如何在此利基下尋求突破？甚至與AI產業鏈做結合？……值得後續關注與實踐。

在專題論壇之後，主辦單位接續於紙教堂辦理「堅韌」台日震後重建互助友好紀念雕塑揭幕以及「韌性新聲」921地震25周年紀念音樂會，透過系列紀念活動，凝聚台灣的情感與社會力，在論壇、樂音、藝術中，讓傷痕的遺跡轉為堅毅的印記，以創新思潮與實踐，為打造韌性台灣而前進。

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