「獎金支出率」15年未調整 何昱奇籲政府修正提升運彩競爭力

【民眾網諸葛志一臺中報導】運彩公會理事長何昱奇25日呼籲政府正視並盡速修正《運動彩券發行條例》的關鍵問題，提升獎金支出率。何昱奇指出，該條例自民國95年（2010年）施行迄今十五年來，其中「獎金支出率」從未調整，早已嚴重影響台灣運動彩券的市場競爭力，進而不利於體育產業的健全發展。

何昱奇表示，現行《運動彩券發行條例》設定的獎金支出率上限遠低於國際標準。按照條例規定，運動彩券每賣出100元最多僅能撥出約78元作為獎金返還，換言之獎金支出率僅七成多。這與國際上常見的80%至90%水準相去甚遠，例如香港合法運動博彩的獎金率約為82%，許多海外合法機構甚至達90%以上。獎金比例過低導致合法運彩對投注人的吸引力嚴重不足，競猜者寧可轉向提供更高賠率的地下博弈渠道，讓非法賭盤持續壯大。。

針對政府即將把教育部體育署升格為獨立的「運動部」，新的運動部組織編制員額將由目前體育署的約110人大幅增加至約400人，並新設專責機構「全民運動署」及「國家運動產業發展中心」。何昱奇表示，未來政府在體育行政管理與推廣方面的人力、組織規模擴增近四倍，整體行政和推廣成本將大幅成長。如果沒有健全的資金來源與市場機制配套，僅憑擴編行政組織，將很難有效推動全民運動與運動產業發展。




何昱奇說，目前體育經費規模仍顯不足。儘管政府體育預算近年提升至約73億元，再加上運動彩券每年挹注的約77億元，兩者合計經費約150億元左右。與專家估計每年所需投入資源可能高達400至500億元，現有經費離實際所需仍相差數百億元之譜，遠遠無法支撐我國運動產業的理想發展目標。這種資源落差，正凸顯出台灣運動彩券未能充分發揮效益的嚴重性。

何昱奇強調，運彩機制僵化、市場吸引力不足，不但體育產業得不到足夠資金，反而讓潛在投注資金流失到地下管道，形成國家資源的巨大流失。因此強烈建議儘速修正《運動彩券發行條例》中有關獎金支出率等限制過嚴的規定，賦予運彩機制更大的靈活性和市場導向調整空間，以提升合法運彩的競爭力。

另運彩公會也期盼相關政策檢討，包括透過「量增利增」的模式，當市場成長超出預期時，超額部分更多的利益空間可留給運彩發行機構及相關營運者，用於提升彩券的獎金回饋率和行銷推廣彈性。換言之，鼓勵業者努力拚業績：銷量越高，玩家與通路端獲得的回饋也越多，形成正向循環。在這種激勵下，業者更有餘力研發新產品、提高投注獎金，吸引更多民眾參與。

為穩定經銷體系、提升銷售通路的意願與品質，公會建議政府和發行機構共同設立「經銷商回饋基金」，規模每年可編列約10億元，專款用於嘉惠第一線的銷售據點。