《東南亞觀論》德崇扶南運河:經濟繁榮背後的地緣政治隱憂 /魯云湘
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魯云湘(自由撰寫家)
「德崇扶南運河計劃」,是柬埔寨與大陸合作,預計在2028年完工,從湄公河連接到暹羅灣,為其提供一個新的出海口。運河全長約180公里,寬80到100公尺,深約5公尺,可通行3,000噸(雨季時可達5,000噸)船舶,投資總額約17億美金,一旦完工,將惠及沿岸約160萬人。
因此,此工程對柬埔寨以及湄公河原先出海口的越南,將涵蓋地緣政治、區域安全、經濟發展和生態保育等多個面向的影響。接著,本文將依次進行探討分析。
地緣政治與區域安全
大陸在這項運河計劃中的參與,引發國際社會的廣泛關注。中國路橋工程(CRBC)為出資修建該運河的公司,並預計從其營運中獲利約50年的時間。且這項計劃,被視為大陸「一帶一路」倡議的一部分,旨在增強其在東南亞的影響力。有鑒於此,越南對此表示擔憂大陸的參與,會擴大其在該地區的影響力,並可能影響區域穩定,進而引發地緣政治的變化,加劇緊張局勢,影響東南亞的區域安全。此外,除了地緣政治的影響,運河計劃對柬埔寨的經濟發展也有深遠的影響。
經濟發展與國家安全
對於柬埔寨而言,運河的建設將大幅減少對越南港口的依賴,降低運輸成本,並促進物流效率。這不僅有助於提升其經濟增長,還能增強國家安全,減少對越南在戰略上的依賴。此外,運河還有助於改善水利灌溉,並可能促進旅遊業的發展。這些經濟利益將為柬埔寨帶來新的發展機遇,提升其在區域內的經濟地位。
生態保育與環境挑戰
然而,運河的開鑿,勢必將影響到湄公河流域的生態系統。首先,運河會改變湄公河的自然水流量,影響下游地區的水資源分配,並減少約10-20%的水流量,從而顯著增加乾旱風險。其次,運河工程可能破壞魚類的棲息地,特別是那些依賴特定水流條件繁殖的物種,例如湄公河巨鯰,這將對當地的漁業,和生態平衡造成嚴重影響。此外,運河建設和運營過程中,可能會引入污染物,影響水質,進一步威脅到當地的生態系統。最後,至於是否會改變河口的水文條件,或導致海水倒灌,影響沿岸農田的土壤鹽化問題,還有待觀察。
柬越兩國關係的變化
在經濟上,柬埔寨將減少對越南港口的依賴,可能會顯著削弱越南在經濟上的影響力。環境上,如同前段所述,運河或將改變湄公河的水流量,影響下游的農業和生態系統,勢必將引發兩國之間的環境爭議。而就地緣政治上,運河是由大陸資助建設,這也讓越南擔心,大陸在該地區的影響力增強,進一步加劇了地緣政治緊張。儘管存在爭議,但越南仍表示支持柬埔寨的運河計劃,並希望通過合作來減少環境影響。
綜上所述,柬埔寨德崇扶南運河計劃,既能帶來經濟增長的契機,也在區域內引發環境與地緣政治的複雜挑戰。如何在推動發展的同時,妥善應對潛在的環境風險,並維護區域安全穩定,將成為柬埔寨和越南,乃至整個東協需要共同應對的重要議題。隨著工程的進展,國際社會對此的關注勢必會愈加強烈,相關各方的利益平衡,與合作前景則仍有待觀察。(照片翻攝資料照)
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