雙普布達佩斯會晤黃了，制裁救場？／羅登廉

羅登廉

布達佩斯的會晤場地大概已經準備好，卻等不來原定的主角。川普的一句“不太對勁”，就給以前自己宣布的會晤面畫上了句號，轉頭又按下了對俄製裁的升級鍵。這場來去匆匆的外交戲碼，與其說是美俄關係的轉折，不如說是「川普式」外交的又一次露怯。

十天前，川普還在社群媒體上興沖沖地預告會面事宜，那時他剛和普丁通了兩個多小時電話，還說談話「富有成效」。但沒多久，這份熱情就撞上了硬牆。先是施壓澤連斯基接受領土妥協遭拒，兩人在白宮吵得不可開交，澤連斯基臨走時強調要的是公正與和平。之後，俄羅斯外長拉夫羅夫又潑了一瓢冷水，說落實舊共識比開新會議更重要，也重申不接受任何先停火方案。

兩邊都不買賬，川普大概覺得這場會面成了燙手山芋。他說他不想浪費時間，真正浪費時間的或許是他自己搖擺的立場。前陣子還說烏克蘭能“奪回全部領土”，沒過幾天就主張按現狀停火，轉頭又批評普京和平意願不真。這種反覆無常，讓美俄烏三方都摸不著頭腦，也難怪有人說他根本沒有連貫的對烏政策，全憑情緒和直覺來做事。

此時，制裁成了他退而求其次的選擇。號稱極為嚴厲的措施指向俄羅斯兩大石油公司，連183艘油輪都被列進清單，白宮想靠掐斷俄能源收入逼其讓步。但俄羅斯早就有了應對經驗，2024年油氣收入還漲了26%，就算短期出口受點影響，但長遠來看只要能源優勢還在，總能找到規避辦法。更有趣的是，這輪制裁還是拜登政府主導的，卻剛好給川普送了一個談判籌碼，像是兩任政府的意外默契。

川普大概以為制裁能幫他打破僵局，但現實恐怕沒那麼簡單。他想要立竿見影的外交成績，就像在中東搞的那些交易一樣，靠大國協商定來製定結果，再逼著小國接受。但俄烏衝突不是商業場上的生意，澤連斯基不願失去領土，普丁要保住既得利益，兩邊的底線都異常牢固。阿拉斯加高峰會談沒談成的事，難道靠一輪制裁就能談成？

現在布達佩斯的座位空著，川普說以後再安排。但只要他還抱著走捷徑的心思，還在俄烏之間反覆搖擺，下次會晤恐怕還是同樣的結局。制裁的大棒舉起來容易，落下時能不能打到點上是個問題；會面的消息發出來簡單，能不能正真坐在一起談，並談出結果才見真章。這場匆匆落幕的外交鬧劇，說到底不過是證明了：沒有踏實的政策鋪墊，再熱鬧的外交噱頭也只是曇花一現。