巷仔內/草包市長到國會議長 韓國瑜大躍進
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立法院長韓國瑜經歷5個多月摸索,也漸漸懂得主持議事的決訣竅,展現自信。(圖/記者葉政勳攝 , 2024.07.16)
[NOWnews今日新聞] 立法院新國會首次三黨不過半,韓國瑜也是史上得票數最低的立法院長,朝野還為國會改革法案大打一架,青鳥藍鷹包圍立院,鬧上國際媒體。但新國會首會期在吵吵鬧鬧中,仍順利休會。韓國瑜曾是被罷免的高雄市長,在綠營眼中只是不學無術的草包,但經過5個多月,還是漸漸摸索出如何扮演立法院公道伯角色的關鍵。
韓國瑜擔任立法院長迄今,大致可以分為三個階段。第一階段是賴清德還沒上任、陳建仁還沒卸任閣揆。新舊政府還沒交接,新科在野黨立委對舊政府有諸多不滿,在質詢陳建仁時毫不留情面,剛上任的韓國瑜適時化身暖心院長,對當時的內閣諸多包容,努力化解朝野對立氣氛。這時期的新國會與韓國瑜,都還在摸索彼此如何互動,暫時相安無事。
隨著立法院院開始審議法案,韓國瑜開始主持朝野協商,加上賴清德正式就任,新的時代開始了,朝野彼此也漸漸不演了,最後還發生朝野大亂鬥,立委打群架傷及國會形象,韓國瑜夾在綠營與藍白之間,順了姑意逆嫂意,最後鬧上憲法法庭,外界直指立法院三讀通過的法案有違憲之虞,韓國瑜的心情低落可想而知。
國會改革一役之後,韓國瑜喊話,暫時擱置爭議法案。朝野似乎也都各退了一步,此後在議場暫無激烈的朝野攻防。最後的這一階段,與其說大家都不演了,不如說大家都摸清底線,各取所需、各自滿足自己的支持群眾,韓國瑜主持協商與院會,也就更能掌握自己的節奏。
韓國瑜經歷的5個多月的摸索,也經歷立委大亂鬥的震撼教育,知道在目前的國會氛圍下,要當好國會議長,有兩大重要關鍵,一是自己的幕僚群必須夠專業,包括立法院秘書長與議事處長都要能協助,讓議事過程合法,別再讓民進黨抓住小辮子或是牽著鼻子走,另外法制局、預算中心等單位,也要提供專業見解,讓韓國瑜更進入狀況,知道修法重點。
另一個關鍵是,韓國瑜雖然必須中立,但畢竟他是國民黨籍的國會議長,代表在野勢力。韓國瑜主持協商,要有自己的主見,如果是國民黨無理取鬧,當然必須阻止,但民進黨已連續執政邁向第9年,也會有惰性,會盡全力反對改變現有政策、反對可能的改革,如果修法改變現狀沒有什麼明顯的弊端缺失,韓國瑜也必須適時推一把,協助改革,這是民意賦予新國會的使命。
韓國瑜從會期初的協商,對柯建銘畢恭畢敬,到後來漸漸懂得自己才是議長,知道如何與柯建銘應對,會期中,韓國瑜已開始敢在協商時要柯建銘關掉麥克風、嗆「你閉嘴」。而昨天會期最後一天的協商,韓國瑜說,協商結論要有三黨幹部簽字,「這是我的堅持」,這證明韓國瑜已充分掌握院長職權,知道在國會是他說了算,縱使民進黨立委還是看不起他,但他就是立法院長,這是不可改變的事實。
台灣民主走出威權時代後,擔任立法院長任期最久的王金平,主持朝野協商有一言九鼎的能耐,但那也是長時間的威信累積而成,史上只會有這樣一個王金平。接著到民進黨完全執政時期,不論是蘇嘉全或游錫堃,因是執政黨又是多數黨,也不必太煩惱朝野攻防。
到了韓國瑜時代,他是目前唯一一位藍營出身的五院院長,也是首位三黨不過半、藍綠白恐怖平衡狀態下的院長,用過去立法院長的表現來評價韓國瑜並不公平,但韓國瑜確實在走出自己的路。當韓國瑜能開始展現自己權威、展現主持議事的自信,未來的國會也會更上軌道、更讓民眾信任。套句一名與他熟識藍委的話,史上也只會有這樣一個韓國瑜。
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