林月琴批國教署、地方錯誤解讀函釋

[NOWnews今日新聞] 針對幼兒園教保服務人員休息時間爭議，113年11月7日由勞動部發布勞動條3字第1130148827號函釋，但林月琴說，教育部國教署及部分地方政府對該函釋錯誤解讀，包括即便教保員無法休息、也不能提早下班等，未能解決現場困境。

民進黨立委林月琴今（29）日與全國幼教產業工會召開記者會。她提到，根據《勞動基準法》第35條，勞工每工作4小時應休息30分鐘，但教保工作具不可中斷性。

林月琴表示，勞動部已明確釋疑，如教保員因幼兒安全需求無法休息，雇主應重新調配休息時間；若工作完成時已逾約定下班時間，且無繼續提供勞務之必要，「無庸另予休息時間」，也就是說，應給付加班費，或允許教保員提早下班，而非強迫延後打卡。

林月琴指出，同時，函釋也說明，若教保員未獲休息卻仍被要求在園內待命或照顧幼兒，該時段仍屬工作時間，應依法給付工資，超過正常工時更須給加班費。

林月琴直指，國教署在轉發函釋給地方政府後卻未明確說明，導致各地各自為政，地方教育局錯誤解讀，規範比勞基法還嚴苛。

教保員無法休息「也不得提早下班」 林月琴：形同變相加班

林月琴說，像是教保員即使無法休息，也不得提早下班；或下班時間必須「打滿到5點」或「至少到4:30才能打卡」；還有公告「不得將休息時間視為提早下班」等，完全背離勞動部函釋「無庸另予休息時間」的精神，形同變相加班，嚴重剝奪補償權益。

而各縣市教育局甚至將辦公室上班族的「打卡規範」套用到幼教現場，罔顧教保工作特殊性，實屬荒謬。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，教保員被勞基法硬性規定「休息」0.5至1小時，實際能真正休息的人是極少數，大部分都是被延長工時的狀況。

許文菁說，全國幼教產業工會已多次向國教署表達問題，甚至連勞動部都在公文中明確指出，休息時間可以調整挪移，若接近下班仍無法休息，則應可直接下班。

許文菁指出，然而，國教署卻一再以「擔心違法」為由，拒絕要求各校比照辦理，持續將問題推給勞動部。事實上，勞動部早已白紙黑字承認教保工作是連續性工作，公立幼兒園人力吃緊，而教育部卻仍宣稱教保員可以輪流休息，甚至可以在午休時間違法師生比。

「這不是保障教保員，而是把勞動部畫的餅端給教保員吃，再把鍋甩給別人背！」許文菁認為，這樣階級制度已經造成現場出現許多荒謬且不公的狀況，教保員的「休息」形同虛設，反而變成壓迫與霸凌的來源。

林月琴喊話，國教署應立即釐清勞動部函釋真正意涵，公開說明或函釋清楚，給予明確作法，若無法休息就應給予補償，或是沒有休息應縮短工時、待命或受指揮監督的時段應依法計入工時。

同時，林月琴要求，國教署應拿出誠意與作法，落實勞動部既有解釋，終結教保員「看得到卻吃不到」的休息權，避免工時不公繼續成為壓榨與霸凌的溫床。

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