【懶人包】大罷免潮來臨！罷免門檻、法規、各地動員情況一次看懂

「大罷免時代」來臨！近來民進黨、國民黨兩方陣營互相撂話，都稱要罷免敵對陣營的區域立委，就連立法院正副院長也被列入「罷免名單」，到底這些糾紛是從何演變至今？人人高喊罷免，然而罷免真的這麼容易嗎？相關法規與門檻條件是什麼？各縣市有哪些罷免行動正在進行中？《上報》一次總整理帶你了解。

「大罷免時代」起因

國民黨與民眾黨去年12月20日，聯手通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》三大修法。民進黨立院黨團總召柯建銘1月4日召開記者會，痛批國民黨擾亂國會，「國民黨41區立委應該全部罷掉」。

柯建銘也控訴，立法院長韓國瑜同意徐欣瑩、陳玉珍等召委的提案，不送出已通過三讀的法案，「沒想到召委比院長還大，韓國瑜還適任嗎？」因此一併提出要罷免院長韓國瑜、副院長江啟臣及國民黨區域立委。

國民黨立院黨團今年1月7日召開黨團大會，國民黨立委賴士葆稱，黨團決議對民進黨「全面開戰」，將罷免38位民進黨區域立委。

有鑑於朝野將因罷免再起大規模衝突，民進黨中央黨部1月5日回應，未針對罷免有具體討論。民進黨團幹事長吳思瑤表示，民進黨沒有主動主導任何一個罷免案。國民黨立院三長也出面滅火，表示一切都是賴士葆的個人意見，且黨團也沒有這樣的決策；國民黨團總召傅崐萁1月8日正式表態，不會對民進黨立委提起罷免。

罷免是什麼？

《憲法》第17條規定「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」；而憲法第133條規定「被選舉人得由原選舉區依法罷免之」，因此，罷免是《憲法》賦予人民的基本政治權利，讓選民可以汰換不適任的民選公職人員。

只要是就職滿一年的民選公職人員，都可由原選區內的選民提出罷免。至於「全國不分區立委」，因為是按該次選舉政黨得票比例產生，因此並不適用罷免規定。

罷免案要如何成立？

想要罷免民選公職人員，第一階段需由原選舉區選舉人「提議」，提議人數需為原選區選舉人總數1%以上。以2024年的謝國樑罷免案為例，前次2022年地方公職人員選舉，基隆市選舉人數為30萬7913人，第一階段至少需要30萬7913人*0.01=3080人，才能符合規定人數。

依照《公職人員選舉罷免法》第81條規定，第一階段通過後，就進入第二階段「連署」，連署人數需為原選區選舉人總數10%以上。以上述謝國樑的案件為例，第二階段需要30萬7913人*10%=3萬792人連署，才算通過。而針對不同罷免對象，徵求連署的時間也不同。

1.立法委員、直轄市議員、直轄市長、縣（市）長：60天。

2.縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、原住民區長：40天。

3.鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長：20天。

值得注意的是，如果連署人數不合門檻規定者，應依法通知領銜人補提，若最終仍提案失敗，原提議人對同一名被罷免人、一年內不得再提罷免案。而若連署人數合於規定門檻，則依法宣告罷免案成立。

罷免案通過後流程

罷免案成立後，就會進入「投票」階段，根據《公職人員選舉罷免法》第90條規定，只要有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選區選舉人總數的「四分之一」以上，即為通過。

罷免案通過者，被罷免人自公告日起即解除職務。且4年內不能在同一選區參選同一公職人員。被罷免的空缺則需從公告日起3個月內完成補選投票。但若經提起罷免訴訟者，在訴訟程序終結前，不予補選。

罷免案不通過會如何？

若罷免案沒通過，則在被罷免人的任期內，民眾都不得對其提議罷免。以謝國樑罷免案未通過為例，直到謝國樑2026年市長任期結束前，任何人都不能再對他提出罷免。

另外，立法院上月20日三讀通過《公職人員選舉罷免法》修正案，新增規定在罷免連署時，需附上身分證正反面影本，若偽造、假冒最重可處5年以下徒刑、拘役或處100萬元以下罰金。

謝國樑挺過罷免案，2026年市長任期結束前，任何人都不能再對他提出罷免。（資料照片／王侑聖攝）

各縣市罷免動員情況

雖說藍綠陣營都各自喊話，沒有要進行立委罷免行動，但目前全台各地仍有不少罷免案正如火如荼進行，其中國民黨有19席立委已被公民團體鎖定，發起罷免行動。

台北市

台北市的立委徐巧芯、羅智強、王鴻薇、李彥秀等人都遭鎖定，要罷免徐巧芯的「剷除黑芯-信義南松山罷免團隊」，也與「山除薇害團隊」和「大安強強滾團隊」合作，設立連署台。據《中央社》報導，近期估有4000人連署，團隊稱在農曆年前會持續努力。另外「文山退葆團隊」也發起罷免立委賴士葆，並開始收連署書。

新北市

欲罷免立委葉元之的「板橋大刪元團隊」，稱第一階段罷免提議書數量已達標，並將持續收連署書。另外立委林福德、張智倫也遭點名，「無獻清林團隊」及「倫刪立舒團隊」於1月9日開始，發起快閃連署及收件。

桃園市

桃園喊出「光復桃園 六區全罷」的口號，而聯合發起人陳曉煒也是「桃園第一選區罷免牛煦庭」的領銜人，目前「桃園罷牛淘汰牛氓團隊」已在蘆竹區設點，接下來將陸續開設連署站。

另有「罷權團隊」與「壢拔魯蛋團隊」，將發起罷免立委涂權吉與魯明哲。目前都在設立連署站及收連署書階段。

新竹市

新竹公民團體「罷鈐反中新竹公民運動」發起罷免新竹市立委鄭正鈐，目前連署書的份數仍待統計中。

台中市

罷免立委黃健豪、羅廷偉、廖偉翔的「斷健行動」、「敲羅行動」、以及「廢翔行動」，都將公布固定連署點。罷免立委顏寬恒與楊瓊瓔的「罷免顏寬恒團隊」、「中三拒瓔團隊」，也都持續進行收件。

雲林縣

「拔釘工人、雲林開工團隊」發起罷免立委丁學忠，目前正招募實體店家加入連署站行列，並開放現場連署及收件。

花蓮縣

欲罷免立委傅崐萁的「微光花蓮拔傅行動」4日表示已收到近1400份連署書。

高雄市

為罷免綠委許智傑，設立罷「傑」連署站，發起人朱磊表示，目前仍陸續收取連署書中。

另外，除了上述立委外，目前因涉貪而遭停職的新竹市長高虹安也被罷免團體鎖定，日前發起的「罷免高虹安：風城安心上路」，目前已有1867份連署書，要達成3547份才能通過第一階段的罷免提議。（責任編輯：殷偵維）

國民黨立院黨團總召傅崐萁等19名藍委，遭民團鎖定要提出罷免。（資料照片／陳愷巨攝）

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