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2024-09-26 | 中央社

全社會防衛韌性會今登場 擬規劃小規模無劇本演練

總統賴清德今天主持第一場「全社會防衛韌性委員會議」聚焦民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送等5大主軸,規劃未來半年到1年進行小規模無劇本演練,讓委員們觀摩,也希望未來將演練落實到地方,府院人士表示,「賴總統不喜歡紙上談兵,必須落實行動」。

總統府下午召開第一次全社會防衛韌性委員會議,由總統賴清德主持,聚焦「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」、「資通、運輸及金融網絡安全」5大主軸。

國安會副秘書長徐斯儉會中將報告「全社會防衛韌性規劃與挑戰」,說明全社會防衛、運作機制、核心任務與近期設定目標,希望未來半年到1年規劃小規模無劇本演練,讓委員們觀摩。

府院人士表示,全社會防衛韌性委員會從國防、民生、災防、民主4大方向強化韌性,台灣位處第一島鏈戰略位置所受到的灰色地帶侵擾、認知作戰、區域衝突等,台灣社會是否能有備無患,將是全社會防衛韌性的重點目標與驗證關鍵。

該人士說,「全社會防衛韌性」就是整個社會都要動員起來,過去的演練以政府部門為主,遇到緊急狀態、重大災難,傳統觀念會偏向「軍管民」,但這個想法應該被扭轉,提高民間參與度,讓民眾了解「我也可以自救」,再關心社區,行有餘力支援軍方行動。

府院人士表示,委員會納入高比例民間代表,也希望更貼近現實,委員還能擔任「裁判」或「紅軍」來驗證相關需求、找出問題,同時持續擴散「自己的國家、土地,人民可以自己守護」的觀念,這也是社會溝通的過程。

至於民眾是否看得到小規模無劇本演練或僅是內部演練,府院人士表示,可能都會有,可能有兵推、實地演練,但不是軍演,就5類別當中的1項,例如關鍵基礎設施的某一項設施進行演練,也有可能是複合式演練,如關鍵基礎設施演練涉及到民力動員。

府院幕僚說,總統賴清德不喜歡紙上談兵,必須落實到地方,透過委員會議聽取建言,作為第一次演練的參考,明年的民安、萬安、漢光演習都還在規劃中,演練結果是否納入明年3項演練規劃當中,可多聽聽委員們的意見。

談到與現行演練有何不同,府院幕僚表示,目前盤整的關鍵基礎設施項目有300多項,演練規模大小不一,規模是否足夠,委員會將討論與盤整再精進。
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