全年休假上限法源遭質疑 內政部：屬有效法規

媒體報導，全年休假上限115至116天沒有法律授權，內政部表示，現行紀念日及節日的放假是依「紀念日及節日實施辦法」辦理，此為內政部職權命令，屬有效法規。

自由時報今天報導，行政院人事總處以全年休假上限為115至116天，來安排隔年政府行政機關辦公日曆表，不過，全年休假上限僅立法院修正通過「公務員服務法」第11條的附帶決議，附帶決議沒有法定拘束效力，加上原條文2022年已修正，附帶決議消失，而內政部的「紀念日及節日實施辦法」，也未規定全年休假上限的規定。

內政部今天透過新聞稿表示，立法院於民國89年6月30三讀通過公務員服務法第11條修正條文附帶決議，要求內政部配合公務員自民國90年1月1日起全面實施週休二日，調整國定假日及紀念日放假，使全年放假總日數達115日至116日。

內政部指出，目前紀念日及節日的放假共計11日，合計週休二日後，已達立法院附帶決議的上限，且為內政部歷年來會商政府機關及工商團體的共識；現行紀念日及節日的放假是依「紀念日及節日實施辦法」辦理，此辦法為內政部職權命令，屬有效法規。

內政部說明，依法務部民國91年4月1日法律字第0910010998號函令解釋，職權命令於行政程序法公布施行後，宜有保留之必要。紀念日及節日實施辦法規定事項，是有關紀念日及節日之名稱、日期、紀念或慶祝方式及放假規定等事宜，並非對人民的自由或權利有所限制或剝奪。

內政部指出，基於紀念日及節日具有國家歷史發展及民俗傳承的莊嚴意涵，以及社會生活需要及整體經濟秩序維護，於相關法律完成立法前，紀念日及節日實施辦法仍屬全國所應遵循依據。