立法院朝野協商破局 總預算案24日再協商

114年度中央政府總預算案僵局未解，立法院長韓國瑜今天下午再度召集朝野協商，歷經2小時討論，對於原住民禁伐補償預算財源支應，朝野意見分歧，協商再次破局，朝野黨團將於24日繼續協商。

立法院本會期為預算會期，不過藍白立委對於明年度中央政府總預算案未編足原住民禁伐補償金預算，主張依今年6月三讀通過的禁伐補償條例，由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元，行政院僅編4萬元，為此將總預算案退回程序委員會，要求退回重編，僵局迄今未解。

今天的朝野協商於下午1時30分開始，朝野黨團先確認113年度國營事業預算提案收件時間，經討論後獲致共識，朝野黨團於11月6日下午5時前，將113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分提案，送至財政委員會彙整。

民進黨立法院黨團書記長蔡易餘率先發言，要求藍白兩黨不要把禁伐補償、公糧收購及健保點數與總預算案連在一起，依照預算案、財政紀律法及財政收支劃分法規定，法律案增加政府支出應先提出財源，並舉老農津貼為例，增加支出先徵詢行政部門指明資金來源，後以修法完成，禁伐補償也應法制化。

國民黨團書記長林思銘及民眾黨團總召黃國昌都表示，禁伐補償當初是民進黨立委提案，三讀通過後，行政院也沒有提覆議，現在翻臉不想認帳，並要求行政院主計總處主計長陳淑姿說明。

陳淑姿表示，禁伐補償方案若朝野黨團獲致結論，原民會執行部分，將來若有經費不敷的部分，主計總處全力協助辦理。若原來預算可以支應，不管是從總預算支應，還是由基金來支應，將來經費有不敷的部分，在115年度補充，還要看原民會總預算編列可以容納的程度，將來要再做補充。

韓國瑜隨即裁示休息協商。休息後，吳思瑤表示，如果今天再沒共識，不管明天程委會或是週五院會，都有可能讓總預算案繼續被阻擋付委審查，是史上惡例，將第6次阻擋，如何向民眾交代。立法部門不要用立法方式增加政府預算支出，立法權不要用修法增加總預算，這是財政紀律問題，且真正執行是明年9月發放，還有時間可以解決。

無黨籍原住民立委高金素梅表示，吳思瑤說得好像很有理，但真的胡亂講一遍，6萬元是民進黨立委伍麗華、陳瑩的提案，當時吳思瑤也是連署人，為什麼當時就不違憲，到底行政院端出的誠意是什麼，要求主計長說明。

黃國昌則說，陳淑姿在休息時說，1公頃按6萬元，4萬元來自公務預算，2萬元來自基金，基金挪出的預算，2026年時再想辦法用預算補回去，並要求朝野承諾修法，修回每公頃4萬元，「我聽完這個計畫非常震驚，竟然在黨團協商時要求三黨團切結」，行政部門應說清楚。

陳淑姿表示，如果黨團協商獲致結論，原民會依結論辦理，所需要的經費有不敷，主計處全力協助，方法有很多種，有可能從總預算或從基金來支出，將來如何補充，再跟原民會討論。

韓國瑜追問，「有沒有辦法提具體方式？例如什麼，大家都非常期待。」

陳淑姿表示，如果從基金支出，可以年度來撥補基金，如果要從動支第二預備金，也可以去支應，有幾種方式，方式很多種，最後一種從總預算優先調整支應，支應之後，115年再來做補充，方式很多種。

不過，在野黨對於陳淑姿說法不明確，無法認同，吳思瑤則要求韓國瑜盡快裁示，最終韓國瑜作出2項結論，今天協商各黨團及主計長說明方案兩者有一定落差。由於主計長提出的解決方案，涉及未來總預算案順利付委的關鍵，仍要拜託主計長於協商後妥為向各黨團說明，24日下午3時繼續協商。