【羅智強專題3-3】新國會強化立委職能 推「藐視國會罪」不讓官僚繼續囂張

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

國民黨立委羅智強被媒體詢問到「打算在立法院推動什麼」時，表示最急的是國會改革，立委不能是橡皮圖章、黨意立委，尤其是執政黨，否則立院基本上沒什麼價值跟功能，而國會改革裡面有很大一部分是強化立委職能。國民黨改革主張包括5大主張，包括國會陽光法案修法；總統赴立法院進行國情報告成常態；各獨立機關乃至行政首長的人事任命及解任應受國會強力監督；推動國會調查權和聽證權；制訂藐視國會罪。

羅智強指出，3黨不過半會有兩大戰場，傳統「監督戰場」上，國民黨跟民眾黨會良性競爭；另一個是「改革戰場」，以前民進黨過半又很凶悍，根本不理在野黨，導致改革不太有可能性。他說，現在3黨不過半，有些議題就出現推動改革的可能，這是一個新時代，會有改革利基點出現，過去多年高唱入雲的國會改革，在新屆期的立法院很可能落實。

他說，國會將有動力做一些利益迴避、公開透明相關法制端的改革，強化立委的民主制衡職能，才有辦法推動各種改革、強化監督力道。他說：「強化、健全化國會職能，有點像是幫立委增加問政裝備，以便發揮更好的戰鬥力，才有更大力量在居住正義、年金和教育，以及其他民生相關議題上進行改革。」

「所有改革項目的領頭羊，就是國會改革。」羅智強說，國會改革、職能強化就是改革的火車頭，可以拉著其他改革列車往前走，在野黨對國會改革的共識度滿高，這當然是第一優先。

此外，談到廢除監察院，羅智強坦言，這題難度高，監院職能不彰是社會共識，但它是憲政機關，修憲門檻很高，只是憲法也沒規定監院職能，別的機關不能有，而且憲政機關設計的目的是要實現憲政機能，但監院有實踐嗎？其實非常有限。他說，連監察院長陳菊都自承當院長是為了要終結監院，極度機能不彰的監院，其存在就值得非議。

羅智強主張，立院比監院更合適實踐監院機能，監察委員是總統提名的，總統邏輯上不會想提一個會來監察自己的人，而立委對人民負責，不用仰總統鼻息，所有人民就是立委的監督者，因此立院更合適擔負此功能跟任務。他說，為加強實踐力，應更強化國會職能，否則現在官員天天反質詢，甚至做不實證言、拒交資料，國會拿官僚一點辦法都沒有，那國會功能不就大打折扣？所以國會改革要先強化立院、立委的職能。

「過去發生多次，立委開公聽會、記者會，邀政府機關派官員列席，機關卻完全不派人的誇張情事！」羅智強說，如果藐視國會罪立法，官僚不對立法院負責，就會有法律責任，官員敢不來嗎？另外，他也說，卡在行政院關於保護吹哨者的《揭弊者保護法》，也是強化國會監督職能的重要工具，立院要更努力一點立法，相信高共識度的議題，在野黨會有合作空間。

照片來源：羅智強臉書

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