【出版慘業2-2】生死存亡關頭 邱志偉提免營業稅、發圖書券和組專責單位

CNEWS匯流新聞網記者李承值／台北報導

台灣出版業面臨存亡關鍵時刻，立委邱志偉今（20）日召開記者會，提出《加值型及非加值型營業稅法》修法，盼能藉此減輕出版業者的賦稅負擔，更呼籲文化部比照日本經產省模式，成立專責單位振興出版業，強調提升文化力就是提升國力，並建議政府應對中小學生每年發放圖書禮券500元，從小扎根推廣閱讀。

邱志偉指出，行政院主計總處公布的家庭收支調查數據顯示，2023年國內家庭平均每戶儲蓄金額創下歷年次高，今年超額儲蓄率預計上修至15.46%，超額儲蓄高達3.8兆，創近年新高，但國人在文化支出卻仍保守。他說，政府應當引導民間與企業多加消費、購買書籍等出版品，若文化力無法提升，長期更可能扼殺我國國力。

邱志偉強調，自己從2013年至今，持續長期關注出版產業，卻不斷看到出版業的產值創新低，因此將提出《加值型及非加值型營業稅法第8條條文修正草案》，盼能將實體圖書皆免徵營業稅，降低出版業成本。

邱志偉指出，上一屆就已經提出修正草案版本，希望本屆新會期開始，再次提出此案，彰顯該議題的重要性，也希望政府能及早跟進。他也說，雖然文化部在2021年已實施《文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法》，將圖書免徵營業稅，但僅有5年至10年期限，唯有入法，才能真正長期對出版業有根本性助益。

「文化部近期發放成年禮金文化幣，成效良好，根據出版公會調查，許多業者都確實受惠。」邱志偉建議，應當擴辦相關政策，每年發放國中小學生圖書券500元，目前國中小學生數約178萬人，預計年度預算約為8.9億元。他說，相較於文化成年禮金預算20億元僅能嘉惠16-22歲年輕人，國中小圖書券將能嘉惠6-15歲的學子，擴及層面更多、對出版業助益更大，閱讀若能從小扎根，未來購書與閱讀才會成為習慣。

邱志偉呼籲，此刻已是出版業的存亡時刻，日本經濟產業省在本月已決定，鑒於書店逐年減少，必須成立專責小組來處理此事。他認為，我國文化部也應當成立一個專責小組拯救出版業，其中涉及紙本圖書與書店的生存，相關議題都要政府專責單位思考處理。

邱志偉也具體提出3項建議，第一為常態性降低出版業營運負擔，提出加值型及非加值型營業稅法第8條條文修正草案；第二要推廣閱讀要從小扎根，政府應對中小學生每年發放圖書禮券500元；第三是比照日本經產省模式，文化部應成立振興出版產業專責小組。

財政部賦稅署副署長倪麗心表示，現行文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法，已提供經認可的圖書出版品銷售收入免徵營業稅租稅優惠；且依納稅者權利保護法第6條規定，租稅優惠應訂有實施年限，得以定期評估租稅工具實施成效，對於賦稅制度上較為妥適。

照片來源：邱志偉辦公室提供

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