880億變4100億農業一毛未加 蔡易餘揪綠委齊喊：怎麼對得起農民？

CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

針對美國可能加徵對等關稅，台灣農漁產品首當其衝，民進黨立委蔡易餘今（30）日與來自各農業縣的多名立委共同召開記者會，直指行政院日前雖通過總規模達新台幣4100億元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，但針對農漁業的支援卻僅編列180億元、僅佔總預算4.4%，與原先880億元版本完全相同，未隨預算規模擴大而調整，實難反映政策的公平性與農業的國安戰略地位。

「從880億變4100億，農業卻一毛未加，這樣怎麼對得起農民？」蔡易餘指出，美國是台灣農產品出口的第一大市場，2024年出口總值高達8.9億美元，占整體出口比重17.6%，主要產品涵蓋蝴蝶蘭、毛豆、鬼頭刀、茶葉與水果等高附加價值作物；一旦美國加徵高關稅，不僅衝擊外銷收益，也將使農民價格崩跌、產地收購受挫。

蔡易餘進一步表示，過去政府為了美豬議題就投入100億元協助產業升級，單是養殖業專案也用掉90億，「面對全面農產品的關稅危機，只編180億，根本不敷使用」。他也強調，農業是糧食安全的根本，行政團隊若僅靠未來程序爭取預算，「等錢下來，農民早就撐不住了！」

立委陳冠廷分析，農業部門面對關稅挑戰，不只是「補多少錢」的問題，更是「補得夠不夠快、補得對不對位」的問題。他指出，許多農會或農業處反映，中央提供的參展補助常常時間過短，導致業者來不及報名，「補助還沒用上，展覽就結束了，資源變成紙上作業，這不是在幫忙，是在拖累」。

「農業不像製造業可以快速轉單。」陳冠廷特別提到，面對檢疫、冷鏈、生產周期等多重障礙，政府若仍用「通案補助」方式處理，只會讓基層農民因配合不上時程而自動退出國際競爭。他建議，應比照經濟部模式，設立農業推進專案，提供彈性、即時、專人協助的「組團參展」制度，「不能每次都讓農民自費硬撐政府沒做的事」。

「農業補貼規模不足，關稅談判應重視糧安與食安。」立委王美惠則呼籲，以目前規劃補貼180億元的規模，要台灣的農業來應對關稅衝擊，是遠遠不足；尤其農業產品多半保存期短，受影響程度更大。此外，關稅的農業談判，也可能涉及我國糧食安全國安問題與食安問題，不是單純農民生計問題，政府一定重新檢討，並謹慎處理。

立委陳亭妃指出，蝴蝶蘭產業原已備妥前往美國建立基地的規劃，有土地、有廠商，卻苦無政府資源串聯，「就差政府那條線，這筆預算卻沒納入相關項目，讓廠商根本無法出發」。陳亭妃也指出，台灣鯛等水產品若能推動冷凍加工升級、發展成料理包，亦有潛力打入全球市場，呼籲農業部別錯過轉型良機。

「農業面對關稅衝擊絕非短期補助可解，台灣農產品出口往往需長時間談判與技術配合才能進入市場。」立委劉建國以芭樂為例，台灣出口一顆芭樂到美國，談了10年才成功，到現在能順利外銷的農產品也才5樣。他質疑，既然每一項農產品都要花這麼久的時間才能打開市場，行政院這次卻只編列180億元應對全體農產品的潛在出口衝擊，這樣的資源根本不夠，「過去花10年打開的市場，關稅一來可能3個月就全被關上」。

「毛豆與黃豆產業將首當其衝。」立委鍾佳濱以毛豆為例，中國毛豆若無法出口美國，恐改銷日本，擠壓台灣出口空間；而進口方面，若美國黃豆、玉米、小麥價格崩跌，反而會拉低國內飼料成本，影響養豬業與加工市場。他強調，「不是單一補貼就能解決，要用產業轉型思維應對出口與進口雙向衝擊」。

立委陳俊宇指出，南方澳的鬼頭刀有7成外銷美國，現正值出口旺季，若關稅突變，勢必重挫產值。他建議中央應全額補助漁船冷凍與衛生設備升級，同時擴大海外行銷活動，協助漁業建立新通路、降低單一市場依賴。

立委陳素月認為，彰化在花卉、豬隻、水稻等產業均為全國前段班，但此次特別條例農業僅分得180億元預算，顯然與農業的戰略價值不符。她呼籲農業部應設立關稅衝擊專案小組，研擬具體產業應變與轉型方案，並重新檢討預算分配，才能避免農民成為無聲的受害者。

照片來源：蔡易餘辦公室提供

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