【交通調查3-2】行人安全新政受肯定 立委、專家籲審慎取捨交通安全與效率

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

面對交通部近期推動多項以行人安全為主的交通改革措施，《CNEWS匯流新聞網民調中心》最新民調調查顯示，超過8成民眾支持設置行人庇護島、行人專用號誌，以及行人優先過馬路的提早綠燈政策。對此，立法委員郭昱晴表示，這些政策方向正確且符合民意，但強調政府必須同步改善整體人行環境，才能讓行人安全真正落實，而非淪為表面工程。

根據調查，49.9%受訪者「非常支持」在通行需求高的路口設置行人庇護島，36.8%「還算支持」；對於設置行人專用號誌，48.7%「非常支持」、36.0%「還算支持」；至於提早行人提早5至10秒亮綠燈，讓行人優先通行的作法，更有52.2%「非常支持」、37.4%「還算支持」，顯示民眾對提升行人路權的期待高度一致。

郭昱晴指出，台灣長期以來交通規劃偏重車輛順暢，忽略行人基本安全，導致「行人地獄」的惡名。她認為，設置庇護島、專用號誌、提早綠燈，都是讓行人過馬路更安心的重要步驟，「這不只是改善交通的技術問題，更是尊重每一個生命的態度展現。」

不過，郭昱晴也提醒，推動新制的同時，必須同步檢討人行道空間、無障礙設施及違規停車等長期問題，否則只靠新增幾個設施，無法根本改變行人環境。此外，她也呼籲政府強化教育宣導與執法力度，讓駕駛習慣轉變，真正做到「人本交通」。

郭昱晴強調，未來在立法院，她會持續關注交通改革進度，督促交通部與地方政府拿出具體成效，「行人的安全不能只靠民調支持，必須看得到真正的改變。」

面對行人安全意識提升及政府推動各項交通安全改革，前交通部常務次長祈文中受訪指出，各項針對行人安全的個別改善建議方向正確，但在實際推動時，仍需在安全與交通效率之間進行取捨，並強調應透過專業評估與詳細規劃，找到最適合每個路口、每段街道的平衡點。

祁文中指出，隨著都市建設密集與民眾安全意識提升，現代社會已逐漸從過去「效率至上」的思維，轉向「安全優先」，即使因此可能造成車流效率下降，民眾也傾向支持減少路口衝突、強化安全設施或輔助設施。他認為，這樣的趨勢是交通政策的一大進步，但在具體執行時，仍需針對每一個地點進行個案評估（by-case），並作必要的「trade-off」。

「完全以安全為優先，雖然理想，但若效率降低到無法忍受的程度，政策就必須有所取捨。」祁文中強調，尤其在都市地區，土地使用強度高、街道長度短，每一個路口的空間配置都有限，因此縮小路口、延長行人穿越距離、增加轉角視距等改善措施，雖然對安全有助益，但也可能造成交通延滯、號誌週期變長、空氣污染加重等副作用，必須整體考量。

針對行人專用號誌及庇護島設置等新政策，祁文中表示，雖然理論上能減少衝突點、提高行人安全，但若過度強調「0衝突」，將導致號誌週期加長，車輛等待時間增加，不僅影響行人也可能導致周邊空氣品質惡化，「民眾與政府的想法都是對的，但現實環境中無法做到百分百完美，需要靠專家細緻規劃。」

祁文中回顧，台灣早期道路設計多以「小型車輛」為主，造成部分轉彎半徑設計過小，對大型車輛產生不便與安全疑慮。近年來道路規劃雖已朝向分流，例如設置直行機車道與汽車道分開，減少起步衝突，但同樣壓縮了行人空間，「每一個設計選擇背後，都隱含了不同程度的取捨。」

祁文中提醒，台灣目前仍普遍存在「混合車流」現象，外車道常見汽車、公車、計程車、機車與腳踏車共用，且同時包含直行與轉向，交通行為複雜，增加事故風險。祈文中認為，在推動行人優先政策的同時，應同步檢討混合車道設計，從整體安全層面進行更深入的研究與規劃。

祁文中最後強調，未來在推動任何行人與交通安全改革措施時，政府部門必須以專業為本，從民眾實際需求出發，權衡安全與效率，審慎規劃，才能真正達到提升交通安全、兼顧城市運作的雙贏目標。

照片來源：CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻攝影

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