【板殯困局5-5】釐清板殯優化規劃時程 新北民政局長讚宋靜庭值得尊敬

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

新北市立殯儀館自1985年啟用至今逾40年，隨著人口高齡化、死亡人數逐年攀升，設施老舊與服務量能不足的問題日益嚴重。板殯未來的去留，多年來在「遷移」、「重建」、「優化」等方案間拉鋸，成為地方與市府、民意與政策間反覆攻防的縮影。2025年，隨著優化規劃正式浮上檯面，社區矛盾、罷免風暴、市府決策與基層治理，交織出一場公共政策與社區共存的現代難題。

板殯優化迫切性：人口結構與量能危機

新北市人口全台最多，2025年正式邁入超高齡社會，死亡人口逐年攀升。根據市府資料，板殯每年禮廳總量能約1萬3600廳，旺季時已不敷使用，冰櫃總量能每年32萬1500櫃，預計2031年將達到上限。近年更曾出現冰櫃滿載、需調度遺體至他館的情形，顯示現有設施明顯不足，服務壓力日益嚴峻。

市府多次評估搬遷、增設新北第二殯儀館等方案，但因用地取得困難、遷葬作業繁複、山坡地建蔽率低、需另闢聯外道路及原住戶搬遷等問題，現地優化成為相對可行的選擇。

民政局強調，規劃現代化、立體化的殯葬設施已具急迫性與必要性，優化方案包括增設禮廳、多功能室、停車位及冰櫃，並改善交通動線、設置隔音與綠美化設施，減輕對周邊住戶影響。

2025年初，市府於1月15日、18日、23日舉辦3場板殯優化說明會，廣泛蒐集地方意見。說明會現場民意分歧，爆發嚴重衝突，部分居民堅持遷移，部分支持原地優化，會場一度情緒激烈，甚至有里長拍桌、掀桌抗議。新北市府強調，說明會目的在於公開規劃構想、廣納各界意見，尚未做出最終政策決定。

會後，市長侯友宜於2月12日親自主持與板殯周邊12里里長的協調會議，現場氣氛平和，多數里長對市府短期內不拆遷表示理解，但希望市府給予更多配套措施。市府則承諾持續與地方溝通，朝「分散、分流、調整量體」方向規劃，並優先啟動都市計畫變更程序，調整能源事業用地、停車場、公園用地位置，以停車場及公園作為緩衝隔離帶，降低對住宅區的影響。

渲染圖證實「早有優化規劃」事實

針對罷免人士質疑「因新海里長宋靜庭連署才有優化規劃」，市府明確澄清，相關計畫早於宋靜庭發起連署的許多年前即已完成，來自110年「因應舊市區空間再發展策略規劃與土地使用檢討」採購案，由恒維聯合建築師事務所及以境空間設計團隊負責，證明新北市府早已啟動板殯優化的前期規劃。

雖然優化方案被認為是現實下的可行解方，但地方反對聲浪未歇。部分居民與自救會堅持「唯一選項是遷移」，反對任何形式的原地重建、擴建或優化，並將市府規劃責任歸咎於積極陳情的里長，引發罷免風暴。另一方面，支持優化的居民則認為，若搬遷不可行，應儘速提出具體改善方案，提升生活品質。宋靜庭提醒，只要經過理性思考，里民就不會被謠言給迷惑，也會知道怎麼選擇才是正確的。

市府面對強烈反彈，重申將持續廣納民意，資訊公開透明，積極與地方溝通，尋求最佳解決方案。

市府肯定基層里長宋靜庭貢獻

針對宋靜庭因板殯議題面臨罷免，民政局長林耀長表示肯定其服務表現，並指出宋靜庭當選後帶領鄰長及志工積極打掃環境，每個月會進行一次環境大掃除，連續兩年獲得5星認證，並成功爭取預算改善新海路人行道退縮、設置Ubike站、推動社區都更等，服務有口皆碑、深受民眾肯定。

「宋靜庭勇於任事、正視問題、提出改善方案建議，值得尊敬。」林耀長還強調，為了改善整體新北市殯儀館環境，殯葬處優化規劃於112年完成，宋靜庭就任後積極協調殯儀館多項改善建議，在深知殯儀館的遷移有重大的困難，方於113年2月開始發起重建連署，113年3月19日市長行動治理時提出，以具體行動希望能改善殯儀館整體環境，讓里民有一個舒適的居住空間。

板殯優化爭議，反映出台灣都會區面對不受歡迎設施的治理困境。新北市府強調，未來將持續與地方各界溝通，資訊公開透明，廣納民意，並朝現代化、立體化、分流分散的方向推動，確保未來殯葬服務量能充足，回應市民需求。

宋靜庭強調，真正關心新海里的人，應當都看得見這兩年多來的改變，這些改善並不是突然而來的，而是有一群人默默在新海里付出才有大家感受到的一切。她說：「不管罷免結果如何，這兩年多來我仍然感受到幸福和幸運，因為我有一群懂我惜我的團隊伙伴，在我最難過的時候，他們陪伴度過每個難關，對我始終不離不棄，他們擔心我的安危，跟我堅守崗位。」

照片來源：新海里辦公室、民政局、民政局（以境）

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