莊瑞雄、陳瑩成功促成停擺17年政策復辦 賴清德宣布重啟公地放領

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

因「公地放領」政策停辦17年，許多長期承租國有地耕作的農民無法完成權利程序，土地利用與耕作安排多年陷不確定狀態。台東縣擁有全國最高比例公有土地，至今仍有1340筆、608公頃土地因政策中斷而遲遲無法放領。對此，立法委員莊瑞雄及陳瑩在立法院多次向行政院爭取。

莊瑞雄上（10）月初質詢時，獲行政院長卓榮泰正面回應，承諾政院將盤點並檢討未放領土地。莊瑞雄及陳瑩並分別在院會提出臨時提案，建請行政部門全面檢討並重啟作業。經多次協調推動後，總統賴清德在11月21日於彰化溪州正式宣布啟動新階段公地放領，內政部同步成立審議會，宣告停擺17年的政策重啟。

過去政府因921地震及多次風災造成國土破壞，基於保育與安全考量，自97年起全面停止公地放領。17年來，農民持續承租耕作，卻始終無法取得地權，地方呼聲從未停歇。

針對此次重啟範圍，內政部初估，全國符合民國65年9月24日前承租至今的國有平地耕地與邊際養殖地約近2000公頃、4445位農民將納入盤點，未來將依據《國有耕地放領實施辦法》與《國有邊際養殖用地放領實施辦法》啟動審認程序。中央已成立「公地放領審議會」，並要求各地方政府於年底前成立「公地放領工作小組」，再由財政部配合清查租約，使程序得以全面展開。

莊瑞雄表示，公地放領不是單一行政措施，而是攸關土地正義的國家級課題，從戰後土地總登記到數十年來的政策中止，累積了大量由農民實際耕作卻無法放領的案例，台東更是最典型的制度受害者。

莊瑞雄指出，全台公有地占比最高的台東，世代農民在土地上辛勤耕作，卻因制度凍結而無法取得地權，形成嚴重的歷史不公，也因此他在總質詢中即明確主張：「如果中央選擇在宜蘭大南澳重啟示範，台東就不能被排除。」

後續在院會臨時提案中，莊瑞雄更要求行政院從全國視角啟動第四階段放領，並以「長期實際耕作者」作為核心認定基準，配套防杜炒作與完善補償制度，使政策能真正回到「耕者有其田」初衷。

莊瑞雄進一步指出，此次重啟象徵中央願意以更具歷史補正的眼光回應地方訴求，而台東更應成為優先處理的縣市之一。他強調，土地正義不會因時間久遠而自然消失，政府有責任面對歷史留下的制度缺口，並透過一致、透明、可持續的制度將地權還給真正的耕作者，公地放領既然重啟，就必須讓所有被遺漏的農民重見天日。

莊瑞雄並呼籲，中央在規畫後續程序時，應充分考量地方狀況、土地利用現況及農民耕作歷史，各縣市政府也應儘速成立工作小組，與中央共同完成租約清查及個案審認，避免行政落差再次使放領作業延宕，應確保政策真正落實，讓土地回到那些在清晨薄霧與烈日之下，默默辛勞耕作的農民手中。

陳瑩強調，「公地放領」是遲來的公義，政府必須以農民務農現況為核心，使政策更符合現代農業需求。她承諾，未來會督促行政院落實政策，讓耕作者能盡快拿到農地，還給台東農民應有的公道。

莊瑞雄表示，公地放領重啟象徵政府正式面對歷史留下的制度空白，也為長期被忽視的農民開啟一條真正能落地的道路。接下來無論是審查標準的統一、程序的公開透明，或各縣市之間的公平處理，都是政策能否真正落實的關鍵。

莊瑞雄強調，他和陳瑩也將持續投入，確保每寸耕作的土地、每位被制度遺漏的農民，都能得到確實的回應，讓公地放領真正成為台灣土地正義向前推動的一頁。

照片來源：莊瑞雄臉書

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