紊亂財政紀律 藍綠委預算法攻防

【記者陳金寶/蕭文彥 台北綜合報導】朝野立委爭論特別預算修法。國民黨團副書記長許宇甄7日表示，民進黨在野時，柯建銘、林佳龍就曾提案限縮特別預算提出，理由是為避免紊亂財政紀律。

國民黨立委提案修預算法，限縮特別預算提出、動支相關規範，因花蓮強震再添異議。民進黨團幹事長吳思瑤6日表示，災後重建漫長，涉修繕橋梁、路基、公路，預算編列需使用預算法第83條第4款「不定期或數年一次之重大政事」，呼籲國民黨應虛心檢討。

許宇甄7日指出，預算法第83條第4款淪為執政黨浮濫編列特別預算的理由，早在1996年，當時在野的民進黨就曾提案刪除，時任立委柯建銘提案修正預算法部分條文，刪除「不定期或數年一次之重大政事」。理由是「為避免特別預算編列的浮濫，破壞正常預算體制，有必要嚴格限制特別預算編列之條件」。

許宇甄說，2013年，時任民進黨立委的林佳龍再次提案刪除，並強調為了避免特別預算制度紊亂財政紀律，在非特殊急迫情形下，不應任意採用。而林佳龍的提案，柯建銘、前民進黨立委潘孟安也有連署。

許宇甄表示，蔡政府上任迄今提出的特別預算包含前瞻基礎建設新台幣8400億元、海空戰力提升2400億元、新式戰機採購2500億元、新冠肺炎防疫8400億元、疫後強化韌性3800億元，總金額高達2兆5500億元，已相當於一個總預算的規模，是歷來總統之最，也是留債最多的總統。

許宇甄強調，從柯建銘、林佳龍對預算法第83條第4款「不定期或數年一次之重大政事」的意見就可以看到，特別預算特別常被濫用，為避免執政者浮濫編列特別預算、紊亂財政，現任民進黨的大黨鞭、總統府秘書長都曾提案要求刪除，顯見這個問題值得討論，再從蔡政府濫用特別預算的情形來看，不檢討恐讓後代子孫還債還不完。

許宇甄直言，提醒吳思瑤不要忘了，民進黨立委也曾要求刪除該款，防止正常預算體制被破壞、紊亂財政，避免債留子孫，民進黨不需還沒討論就開始抹黑、抹臭。

國民黨團副書記長王鴻薇指出，民進黨及其側翼目前在攻擊在野黨針對預算法提出的修正，帶風向、栽贓在野黨所提的修法，會讓政府無法編列特別預算應對此次震災，這根本就是沒有讀法條。2024/04/07

特別預算法扯上救災 藍綠委攻防

【記者蕭文彥台北報導】立委爭論特別預算修法，花蓮強震再添異議。國民黨6日強調預算法修正草案不妨礙救災；民進黨團幹事長吳思瑤表示，災後重建漫長。

國民黨立委王鴻薇抨擊蔡政府濫用特別預算，總共提出13項特別預算，金額高達2兆4966億元，創下中華民國歷史紀錄。

國民黨立委與民眾黨團在立法院本會期提出預算法第83條條文修正草案，主張限制或刪除第4款規定，避免「特別預算常態化」破壞預算整體性及財政紀律。

國民黨6日指出，網路謠言稱國民黨提出的預算法第83條等條文修正草案，將造成「若發生經濟大蕭條或大地震，將無法預先支應」，這與事實不符。今年中央政府編列新台幣74億元第二預備金、20億元災害準備金都足以應對目前重大災害，行政院近期撥款3億元經費，即是2023年通過的法定預算，也並不是特別預算，可見修法並不會影響救災經費支出。

吳思瑤6日晚間指出，特別預算目的是為補公務預算僵化與不足，就連國民黨團總召傅崐萁也提出3個與花東建設有關的特別條例，其中花東快速公路建設特別條例更要求編列新台幣2500億元，這就屬於現行預算法第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。

吳思瑤強調，一方面傅崐萁打算編特別預算，但另一方面國民黨立委提案限縮政府編列特別預算，根本自相矛盾，國民黨內部應先檢視彼此不同調。

吳思瑤認為，國民黨雖辯稱，災害重建可用預算法第83條第3款的「重大災變」來編列特別預算，但災後重建漫長，可能涉及修繕橋梁、路基、公路，這時就需要用上第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。

吳思瑤表示，前總統陳水扁、馬英九任內為曾為治水編列特別預算，因流域整治都是多年期和跨區域，當時也使用到預算法第83條第4款。花蓮強震後，國民黨的提案已產生民怨，不應花力氣辯解，甚至是政治攻防，而是虛心檢討是否不要再提出這類修法。2024/04/06