大陸人士楊海峰致賴清德總統公開信：互相承認特區

本報頃接大陸人士楊海峰致賴清德總統公開信，全文照登如下：

「賴清德總統勳鑒：

我是一位中華人民共和國公民，中國共產黨基層黨員，長期關心海峽兩岸和平發展。

10月10日上午，賴總統在國慶日演講開頭提到：
113年前，一群充滿理想抱負的人，揭竿起義、推翻帝制。他們的夢想是，建立一個民有、民治、民享的民主共和國；他們的理想是，打造一個自由、平等、博愛的國度。然而，民主的夢想，曾經在熊熊戰火中被吞噬；自由的理想，長年在威權統治中被侵蝕。

這段論述，不僅真實映現了中華民國台灣地區人民的歷史影像，同時也喚醒廢除封建專制制度不久，又深陷國共內戰泥沼的大陸地區人民，不畏獨裁暴政奮起反抗的共同記憶。

今年中華人民共和國十一國慶當天，本人一早在微信朋友圈發布了一張擺放在北京天安門廣場上的孫中山巨幅畫像，並配發了以下文字：
今天是中華人民共和國十一國慶，再過十天，台灣也將迎來中華民國的雙十國慶日。中華民國是孫中山領導革命先賢，推翻中國兩千多年的封建專制制度後，創立的亞洲第一個民主共和國。一九四九年毛澤東領導共產黨軍隊打敗蔣介石統帥的中華民國國軍後，建立中華人民共和國前夕，仍想繼續延用中華民國國號，並且有意在當年的十月十日宣布成立中華民國新政府，以取代蔣介石領導的舊政府，後因有民主人士提出反對意見，最終將國號定為中華人民共和國，並提前於十月一日舉行大典，宣布了中華人民共和國中央人民政府的成立。因此，中華人民共和國和中華民國是一脈相承的。中華人民共和國的前身就是中華民國，中華民國的繼承者就是中華人民共和國。一個中國，兩個國名，一九四九年十月一日之前叫中華民國，十月一日之後叫中華人民共和國。中華民國的國父是孫中山，每年的中華人民共和國十一國慶期間，天安門廣場也都會擺放孫中山巨幅畫像，就是最有力的證明。

以上文字的內涵，基本上能夠代表大陸人的現代史觀。目前，海峽兩岸都無法迴避的政治現實是：中華人民共和國實際統治大陸地區已經75年了，也在一九七一年，依據聯合國通過的2758號決議取代了中華民國，並且先後得到世界上183個主權國家的承認。中華人民共和國在憲法序言中，宣稱台灣是中國神聖領土不可分割的一部分，但至今從未對台灣行使過治權。中華民國退踞台灣後，實際統治澎金馬也已75年了，仍與世界上12個主權國家維持邦交關係。雖然中華民國人民早已沒有了武裝反攻大陸和三民主義統一中國的雄心鬥志，但中華民國現行憲法的主權主張，至今仍涵蓋大陸地區。

賴總統在昨天的國慶日演講中也提到：現在，中華民國已經在台澎金馬落地生根，並以中華人民共和國從未統治台灣為由，宣稱中華民國和中華人民共和國互不隸屬。僅從當前兩岸治權來看，本人不作任何反駁。然而，中華人民共和國依據聯合國2758號決議取代中華民國後，目前所堅持的自己是包括台灣在內的全中國唯一合法代表，是對中華民國憲法主權的完整繼承。自1945年兩岸分治後，大陸方面一直在國際社會與中華民國相爭的，是中華人民共和國在全中國的正統地位，是隱涵中國主權的代表權之爭，而非台灣治權。

即便依據中華民國憲法，大陸地區仍在中華民國主權主張範圍內。賴總統一方面堅持中華民國是主權獨立的國家，並且把中華民國台灣化；另一方面又祝賀中華人民共和國生日快樂，等同承認實際統治大陸地區的中華人民共和國是一個主權國家。若依照賴總統的邏輯，兩岸互不隸屬會將中華民國和中華人民共和國分裂成兩個主權獨立國家。這就是大陸方面無法認同兩岸互不隸屬的根本原因，也是當前兩岸僵局和對抗不斷升級之所在。

至於賴總統在國慶演說中所說的「中華人民共和國無權代表台灣」。早在1945年10月25日，中華民國政府接受日本投降，標誌著被日本殖民統治五十年的台灣及其附屬島嶼正式回歸中華民國版圖，實現光復，已經解決了台灣歸屬問題。賴總統依據中華民國憲法選舉產生，在兩岸憲法主權重疊對立的矛盾沒有化解之前，只要賴總統遵守中華民國憲法，大陸方面不會有過度反應。

無論以往國民黨執政，還是現如今民進黨執政，都曾呼籲大陸方面正視中華民國的事實存在。中華人民共和國是在完整繼承中國民國的政治基礎上建立的，要讓大陸方面反回頭來重新承認中華民國是主權國家，等同自我承認中華人民共和國是非法政權，是根本不切實際的。在九二共識被民進黨堅定拒絕接受的政治現實下，大陸方面若不能正視中華民國的事實存在，兩岸政治對話勢必難以開啟。

為了化解海峽兩岸憲法主權重疊對立，互不承認而形成的僵局，讓雙方都有台階可下，本人向海峽兩岸提議一個重啟兩岸政府對話的務實變通的和解方案。

海峽兩岸依據各自憲法，相互承認對岸是各自憲法架構下的政治特區。亦即：
台灣方面依據中華民國憲法，把中華人民共和國現有的憲政體制，作為特區體製完整接納下來，實際統治大陸地區的中華人民共和國成為中華民國大陸特區。中華人民共和國政府為中華民國大陸特區政府，中華人民共和國主席為中華民國大陸特區最高行政長官。

作為對等，大陸方面亦依據中華人民共和國憲法，把中華民國現有的憲政體制，作為特區體製完整接納下來，實際統治台灣地區的中華民國成為中華人民共和國台灣特區。中華民國政府為中華人民共和國台灣特區政府，中華民國總統為中華人民共和國台灣特區最高行政長官。

海峽兩岸相互承認對岸為政治特區後，都從各自憲法層面，實現與對岸的政治聯結，從而徹底消除大陸方面對賴總統推行台獨路線的疑慮。中華民國是中華人民共和國的政治特區，中華人民共和國也是中華民國的政治特區。雙方對等尊嚴，合情合理，最主要符合兩岸憲法。

這樣，就把兩岸關係從現在「有我無你，有你無我，互不隸屬」的對立階段，昇華為「你中有我，我中有你，互相隸屬」的融合階段。就像一枚硬幣的一體兩面，一面是中華人民共和國，一面是中華民國，由於兩岸互認政治特區融合為一體了，兩岸政府在各自邦交國都能代表整個中國，只要在國際上不推行雙重承認，就不存在大陸方面非常忌諱的兩個中國問題。

最後，本人呼籲兩岸政府在互認政治特區的基礎上，盡快恢復中華人民共和國國務院台灣事務辦公室和中華民國行政院大陸委員會，以及海協會和海基會之間的平等對話，把兩岸間的所有問題都光明正大地擺在桌面上，什麼問題都可以談，以對話取代對抗，以中華智慧共同應對海峽兩岸和整個人類的各種挑戰。

兩岸人民同祖同宗，沒有什麼心結不可以打開；兩岸同屬中華民族，也沒有什麼矛盾不可以化解。

順祝賴總統萬事順遂，中華民國運昌隆！

兩岸和平義工 楊海峰 敬上

2024年10月11日重陽節」

（圖：本報資料照）