內幕／狂砍預算引發朝野惡鬥 藍犯關鍵錯誤

[NOWnews今日新聞] 立法院21日三讀通過中央政府總預算案，大砍2千億元創史上最高，惹得府院都出來痛批，造成政府癱瘓。但藍營反譏，歲出達2.9兆同樣創史上最高，若政府還會癱瘓，代表總統清德與行政院長卓榮泰無能。不過也有藍營人士坦言，雖然這次嚴審總預算，但三讀過程中仍犯了一關鍵錯誤，凸顯內部溝通有問題，許多提案把預算幾乎整筆砍掉，根本是戰術錯誤，現在也只能將錯就錯，對外強硬到底。

據了解，總預算前的藍營黨團大會，國民黨團總召傅崐萁就下令，要嚴審提案，並點名許多部會的預算，都要砍到剩下1元。國民黨是執政過的政黨，有些資深立委與助理都心知肚明，雖然總召這樣講，但這種揚言「整筆砍掉」的提案，只是要爭取朝野協商或與部會交涉時的籌碼。換句話說，藍營的提案出現兩種風格，一是「撂狠話」，另一種才是真的想通過的提案。

不過總預算三讀前，卻出現不少突發狀況。首先是立法院長韓國瑜要率團訪美，因此休會日期早早就先畫押期限；再來就是朝野協商因有民進黨團總召柯建銘冗長發言，結果幾乎沒有實質的討論。藍營提了一堆「撂狠話」的提案，一度出現了3千多案的狀況，但發現少了能與執政黨討價還價的空間，開始緊急撤案，避免不合理的提案遭夾帶過關。

只是時間倉促，過去不論是國民黨或民進黨完全執政，若在野黨用案海杯葛，立法院就必須連續好幾天的挑燈夜戰、不斷電表決，這在過去都司空見慣，但這次國民黨出現案海策略，立法院卻只用20小時就表決完，因此亂象叢生。

舉例來說，行政院23日記者會沒有手語翻譯，發言人李慧芝說，是因為新聞傳播業務原編列5195萬元，遭刪除98%，沒有預算可以使用。行政院不可能沒有預留預算，李慧芝只是哭窮。但再問為什麼非要把這筆預算大砍98%？藍營也沒有答案，知情人士只低調說，本來以為這案會被撤案，但結果沒撤案，就這樣三讀了。

另外還有像國民黨立委張嘉郡提案，將農業部與農糧署「基本行政工作維持」的「業務費」、「設備及投資」，刪減到只剩下1元，事後雖撤案，但張嘉郡現在同樣要為「沒有刪除老農津貼」，不斷澄清消毒。還來得及撤案是好事，但也還有更多提案，因黨團未嚴謹把關而不小心通過的提案，當然更會被民進黨拿來操作，國民黨無法清楚解釋每個提案的理由，只好都用大絕招，「已經給行政院近3兆了」。

立委的職責就是審查預算，行政院不可能要立法院自甘墮落變立法局，一毛不刪，但怎樣的刪減幅度才算「合理、理性」，就是藍綠目前爭執的焦點。國民黨雖與民眾黨聯手，在立法院掌握過半席次，但過去一年來的作戰風格，都是且戰且走，沒有整體規劃可言，總召訂出戰略目標，卻沒有戰術，只靠立委自行摸索，事後再由黨中央文傳部門消毒澄清。這樣的作戰模式，就算贏了也是慘勝，國民黨同樣遍體鱗傷。

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