名家》秋末生／首任運動部長需能回應民意

[NOWnews今日新聞] 2年前的2月10日，在懸缺超過500天之後，行政院終於找到了新任的體育署長鄭世忠，結束了自前署長張少熙因東奧選手擠經濟艙爭議下台後，體育署長一職長時間懸缺的窘境。然而，2年過後，隨著《運動部組織法》在立法院三讀通過，台灣體育政策即將邁入新時代，運動部預計於今年8月掛牌，這標誌著體育事務將從原本的體育署升格為部級機關，擁有更大行政資源與決策權。

這場升格不僅意味著行政層級的提升，更代表體育政策發展必須迎來質變。運動部將不只是單純的「體育管理機構」，而應該是一個能夠積極回應社會需求、推動體育產業化並提升競技運動表現的政策機構。而在這個關鍵轉折點，首任運動部長的人選，無疑將成為決定台灣體育未來發展的關鍵。

熱門人選解析：誰能勝任首任部長？

目前呼聲最高的兩位人選，分別是教育部政務次長張廖萬堅與現任體育署長鄭世忠。

張廖萬堅——民意基礎深厚的改革推動者

張廖萬堅曾任立法委員，長期深耕教育及文化委員會，對於體育政策有著豐富的立法經驗。他在立委任內曾參與多項體育相關法案的推動，並對於運動產業發展提出具體改革方案，包含運動彩券盈餘全數納入運動發展基金、強化體育協會監管機制等。他在去年台中市立法委員選舉中雖未能當選，但憑藉其過往的體育經歷與政策專業，獲賴清德政府邀請入閣，擔任教育部政務次長，直接負責體育事務，並親自參與巴黎奧運的籌備與支援工作。

在體育政策的改革上，他展現了柔軟但又堅定的態度，不畏外界壓力，例如願意觸及台灣運彩這類涉及博弈的敏感議題，並透過立法手段確保體育資源合理分配。此外，他也對於體育協會的治理問題表達高度關切，致力於確保各運動協會的運作透明化。從這些經歷來看，他是一位擁有「民意基礎」與「體育改革經驗」的合適人選。

鄭世忠——學術專業背景的技術官僚

則是從學術界橫跨體育界，再進入政界的代表人物。他擁有英國諾丁漢大學運動醫學博士學位，曾任中華奧會副秘書長、田徑協會副秘書長等職，是台灣史上最年輕的體育署長。在他的任內，台灣選手於巴黎奧運、帕運以及世界棒球12強賽皆取得亮眼成績，這讓他在體育圈內部擁有高度支持度。
然而，運動部的成立並非只是體育署的升格，而是一個擁有更大政策決策權的全新組織，部長的角色不僅是執行現有體制，更需要突破框架、推動改革。鄭世忠雖然在運動醫學及國際體育事務上有豐富專業，但他在體育協會監督、產業發展等面向的政策成果仍有待檢驗。

運動部的首要任務：真正實現體育改革

運動部的成立，若沒有全新的組織文化與決策思維，那就只是體育署的「換湯不換藥」，淪為官僚體系內部的升遷遊戲。首任部長的責任在於帶領這個全新部會走向專業化、產業化、透明化，真正回應台灣體育發展的迫切需求。

以下幾點是無論誰上任首長，都必須嚴肅且積極面對的課題:

強化體育協會監管，重塑體育協會治理

台灣體育協會長期被詬病管理不善、內部利益結構複雜，導致選手培育與比賽資源分配問題頻傳。例如，各類體育協會選拔制度不透明、內部經費使用欠缺監督，甚至有協會長年由同一派系壟斷，導致體育資源無法有效流動。例如：籃球協會經年性的爆發大小爭議，諸如國際賽報名失據導致無法參賽、協會首長多次缺席重要會議、高薪聘請榮譽顧問但選手出場費卻吝於規劃等等，這些問題顯示出台灣體育管理體系仍存在重大缺陷，運動部的首要任務之一，就是要更有能力推動協會監督機制，確保各協會的決策公開透明，並建立有效的績效評核制度，讓運動員能夠真正成為體育政策的核心受益者。

推動體育產業化，建立更完整的體育生態系統

運動部的成立，不應只是提升國際競技成績，而是要讓體育成為台灣產業發展的重要動力。職業運動的發展、運動觀光產業的結合、體育科技創新應用，這些都應納入運動部的政策優先事項。運動部長必須具備產業思維，突破傳統體育行政管理框架，將運動納入完整的經濟發展藍圖。

強化體育教育，打造健康社會文化

體育不僅是競技，更是社會文化的重要一環。從學校體育教育、全民運動推廣，到特殊族群的運動參與機會，這些都是運動部需要關注的核心議題。如何建立更完善的體育教育體系，提升學生運動習慣，甚至讓企業更積極參與運動文化推廣，都是未來運動部長必須深思的方向。

是以，首任運動部長最重要的是具備充分「回應民意」的能力，而所謂的民意，就是廣大運動員與運動迷對於我國運動發展的集體心聲，期望有一個治能充足，不被協會綁架，也不讓各協會成為「邪」會的主管機關、能夠積極擘劃出各種清晰合理政策，推動台灣運動發展的首長。

綜觀當前熱門人選，張廖萬堅次長擁有民意基礎、立法經驗與改革魄力，而鄭世忠署長則具備專業學術背景與行政管理背景。但真正的關鍵在於，未來的運動部長是否具備「改革決心」與「政策執行力」，能夠突破既有體制，真正回應運動員與全民的期待。

因此，筆者認為綜觀以上所考量，若要選出最能帶領運動部迎向改革的人選，相較於目前體育署對於協會管考約束能力仍不彰的現況，張廖萬堅憑藉其民意基礎、立法經驗與改革魄力，無疑是較為合適的選擇，並且能夠期待他不僅能夠有效監管體育協會，還能結合政策資源推動體育產業發展，真正為台灣體育界帶來變革。

運動部的成立是台灣體育發展的一大轉捩點，這不只是行政層級的提升，而是一場真正的體育治理變革。台灣體育的問題已累積多年，從協會監管到運動產業發展，改革的時機已到，關鍵在於誰能夠帶領這場改革走向成功。

真正的體育改革，不能只是口號，也不能僅憑過去的資歷與成就來決定領導者，而是要看誰能夠聽見運動員與民眾的聲音，誰能夠果斷推動體育體制轉型，誰能夠充分且迅速的回應人民期待。因為這場改革需要的，不只是官僚或技術專家，而是一位能夠與運動界、產業界及全民站在一起的領導者，才能真正帶領台灣運動產業發展走向新的時代、新的紀元。

●作者：秋末生／體育、政治工作者

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