名家論壇》楊威利／歐洲聯軍的不太可能性

[NOWnews今日新聞] 先說結論再論述。

※俄烏戰和靠美國，歐洲太多國家。
※連武器也五花八門。

新聞

就在澤倫斯基訪問美國並與川普不歡而散後，美國中止對烏克蘭的軍經援，接續歐盟執委會主席馮德萊恩（von der Leyen）於3月4日提出歐洲再武裝計畫（ReArm Europe Plan），總計8,000億歐元的資金，用來強化歐洲防務並持續對烏克蘭支援。

※俄烏戰和靠美國，歐洲太多國家

站在道義立場上來看，許多人會絕得馮德萊恩是鐵娘子第二，在美國拋下烏克蘭後承擔起援助烏克蘭的重責大任，但國際政治講求的是現實與利益，俄烏戰爭3年打下來，歐美國家的態度很明確，不出兵，但烏克蘭要武器給武器、要錢給錢。主要的目的很簡單－第二次裂解俄羅斯；前蘇聯已經被美國透過冷戰裂解，這次是透過俄烏戰爭支解俄羅斯，嚴重削弱軍事力量。

但俄羅斯畢竟是大國，未來俄烏告一段落後就會休養生息，立陶宛軍事情報單位於3月8日報告，俄羅斯未來3到5年內具備攻擊北約的能力！這則新聞有幾點直得注意，首先當然是俄羅斯地大物博，即使用冷戰時期的過時武器，依舊拿來攻擊烏克蘭，後勤輸具不夠？用騾子。外界當然刻意訕笑俄羅斯的土法運輸，但這也彰顯出俄羅斯對烏克蘭加入北約議題上的寸土不讓。

第二個直得注意的是北約東擴，波羅的海三小國已經加入北約，攤開地圖上來看，俄羅斯復甦後有可能侵略的就是這三國，攻擊這三國還有一個軍事上的優點就是加里寧格勒（Kaliningrad）這塊飛地，過往加里寧格勒與列寧格勒都屬蘇聯重要軍區，一旦有警確實可以在很短時間內擊敗三小國。立陶宛情報當局當然會出爐這種5年內有能力攻打北約的評估報告。

俄羅斯地大物博的現象也在美國發生，過去與未來戰爭都一樣，誰贏誰輸克的是錢，或是說整體國力，用經濟力或是整體國力講求戰爭輸贏的書籍很多，例如保羅甘迺迪（Paul Michael Kenned）寫的霸權興衰史。試問目前全球最大經濟體是誰？一個是中國、一個是美國。3月12日烏克蘭同意停火30天後，美國就恢復相關援助。很氣！但氣沒有用，國際政治上只能接受大國式的談判，不要忘記美國也是民選總統，美國的民意很簡單－停止這場戰爭，這就是川普的底氣。

※連武器也五花八門

歐洲要在烏克蘭議題上擺脫對美國的依賴，除投下上術8000億歐元外，也在武器系統上作整合，例如歐洲天盾計劃（ESSI），最主要的促因是俄烏戰爭中，俄羅斯大量使用伊斯坎德爾飛彈，這種短程彈道飛彈防禦能量的不足引起歐洲國家的緊張，萬一烏克蘭撐不住、俄羅斯西侵時該如何因應。

ESSI系統簡單的說有德國的IRIS-T、美國的愛國者以及以色列的箭三（Arrow 3）。這種規劃當然引起法國的不滿，這將法國的AMP-T系統（與義大利合作）放在何處？更麻煩的是，箭三式飛彈為美以合作產物，愛國者飛彈為美製武器，歐洲天盾系統大量運用美製武器，這又是什麼意思？

這主要原因是歐洲國家投入研發長程防空飛彈的經費與時間太少，目前的防空能量主要是中程防空飛彈，長程防空飛彈可能還是需要美國產品；愛國者飛彈之外，歐洲國家在這些領域的武器系統上也很缺乏：預警機、加油機、無人機、先進感測器、衛星即時影像能力等；以預警機來說，這是項珍貴資產因此北約成立NAPMA特別管理這些珍貴的預警機，相對來說美國有龐大的預警機、加油機隊能運用。

另一方面我們也看到歐洲國家的超強軍工業實力。英國貝宜（BAE System）承製三軍武器，法國有前身為GIAT的奈克斯特系統（Nexter）公司，德法兩國還合組成KNDS準備生產下一代戰車，那英國挑戰者戰車怎麼辦？英法德這三個國家都希望北約其他國家採購自家產品，光是主戰車就可以讓這些北約國家逐一挑選，而美國卻只有一種M1戰車可選，美系武器也積極搶佔歐洲國家的軍火市場。

就地理遠近上來看，鄰近俄羅斯的波蘭與波羅的海三小國，整軍經武的速度就很快，避免俄羅斯軍力復甦時對抗；但南歐地區的西班牙、義大利等，就會絕得俄烏戰爭太遙遠，對北約的任何建議也是意興闌珊，這很正常，因為地理位置太過遙遠。

總的來說，歐執會主席馮德萊恩倡議8000億歐元的重整計畫出爐是好事，這可以協助烏克蘭度過難關，同時也可增加本國國防支出，算是回應美國方面增加各國軍事預算的要求。但我們必須說，國際政治是現實與殘酷的，歐美國家援助烏克蘭絕非基於道義這個大義名分，而是希望透過戰爭消耗俄羅斯軍力，因為軍援烏克蘭的經費比自身國家加強軍備要少很多錢。

●作者：楊威利／資深軍事評論員

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