4月城鎮韌性演習規劃曝！賴清德推強化韌性

[NOWnews今日新聞] 總統府「全社會防衛韌性委員會」今（27）日移師台南，針對此次實地演練，總統賴清德於委員會議開場致詞時表示，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式，「強化韌性是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門」；內政部長劉世芳則說明「城鎮韌性演習」，8個地方政府自4月至6月實施1天全民防衛動員，且配合漢光演習，在台北、台中、台南實施1天全民防衛動員及關鍵基礎設施防護演練。

全社會防衛韌性委員會實地演練今天在台南市舉行，並於下午召開委員會會議。賴清德在致詞時表示，面對天災地變及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，台灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。

賴清德說，在去年12月的第二次會議，委員會進行了桌上推演，由中央部會與地方，藉由貼近實際的想定，驗證從中央到地方，政府各單位，面對極端情境的應對準備，而今天上午，內政部和台南市政府，延續上次會議的桌上推演，舉行了實地演練，讓各位顧問和委員，實際參與驗證，並提供各項精進建議，本次演練，跳脫了過去劇本式的操演，而是採取實地、實景的動員演練，來驗證政府與民間，面臨災害的應變合作能力。

賴清德說明，演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明原因爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」，透過實地演練，能夠檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」，以及「社區防災協作」等量能，並且從中發現問題，持續檢討、改進。

賴清德指出，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式，因此，也邀請觀摩的人員，除了各位顧問、委員、中央部會和各地方政府，更擴及駐台使節和國內外媒體，這次示範演練還有一項重要目的，就是連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府，重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。

賴清德強調，無論是中央部會，或是地方政府，只要預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作為，就能夠發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更為堅實。

賴清德說，今天的實地演練能夠順利完成，要感謝委員會的三位副召集人—副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮，擔任指導官，他也要感謝行政團隊，尤其是台南市政府黃偉哲市長率領的執政團隊，以及所有參與的夥伴，謝謝大家的努力和付出。

賴清德表示，強化全社會防衛韌性，是現在世界各國應對各種危機和挑戰的核心策略，不論是天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾，「強化韌性，都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門」。

賴清德提到，台灣提升全社會韌性的工作，也會積極和友盟國家合作交流，這個月初，在台灣舉行的「全球合作暨訓練架構」（GCTF）研習營，是第一次以全社會韌性為主題，進行討論，來自30國的專家學者共同參與，未來，台灣會持續努力，與世界民主國家，共同鞏固全球民主韌性、維護區域和平穩定，台灣會繼續跟國際社會，分享台灣的創新和寶貴經驗，讓世界各國更了解台灣的努力和決心。

賴清德強調，捍衛民主，需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升台灣的韌性。

針對再來4月將舉辦的「城鎮韌性演習」，劉世芳報告指出，為利極端狀況下全社會防衛韌性的驗證，「2025城鎮韌性演習」將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計，跟漢光演習能夠有所區隔，而又能相互支援呼應，以因應平、戰時任務需求，及強化軍民政整合運作與相互作業能力。

劉世芳說明「城鎮韌性演習」，第一，8個地方政府自4月至6月實施1天全民防衛動員，以及關鍵基礎設施演練；第二、三，將會配合漢光演習，在台北、台中、台南實施1天全民防衛動員及關鍵基礎設施防護演練，以及北、中、南、東部及外（離）島分區異時辦理；第四，國土辦規劃自4月至7月擇11處關鍵基礎設施實施1天防護演練。

劉世芳並點出5項目的，第一，促進演習之內容與執行具有系統性與務實性；第二，改善現行各式演習各自分散舉行、動員資源重疊、難以貼近實際緊急狀況的問題；第三，強化跨機關與部門間的協調整合功能，健全聯合指揮機制；第四，驗證國內自有軍民政資源的整合運作；第五，驗證地方政府緊急應變量能。

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