分析／賴清德接棒蔡英文一年 正在走出自己的風格

（記者孫福應／台北報導）時序往回調整到2024年1月9日，再4天就要投票，民進黨總統候選人賴清德召開國際記者會，邀請橫跨28國、128家外媒、217名記者參與，當記者問他有關於兩岸政策時，賴清德用肯定的語氣回答，將延續總統蔡英文外交、國防及兩岸的穩健政策。這段話在一年之後回過頭來看，似乎有些事情在國際風雲變幻之下，已經有點輕舟已過萬重山的味道，有些事情悄悄變了。賴清德接手蔡英文一年，正在試圖走出自己的風格。

賴清德一開始走的確實是蔡英文路線，那時的美國總統還是民主黨的拜登，但和蔡英文所面臨環境不同的是，對岸的中共卻連觀察期都沒有，直接把賴清德定位成「兩岸和平破壞者」、「台海危機製造者」。甚至在賴清德上任之後，每逢重要日子，就來大型軍演，就職日是聯合利劍2024A、雙十國慶是聯合利劍2024B、去年12月出訪太平洋友邦經夏威夷與關島回台後，是連名字都沒有的軍演，這半年多，賴清德只要一講話，中共就是聯合警備啟動。

這種情勢在2025年美國川普上任後有了明顯變化。賴清德的國策大政開始變，3月13日，賴清德在總統府國安高層會議後主持記者會，一開始就先定義《反滲透法》中的境外敵對勢力，就是中國。同時加大國安相關法令，甚至把蔡英文直接支持洪仲丘案後，被馬政府廢掉的軍法審判又重新恢復。

4月8日，剛被川普關稅打的昏頭轉向的台灣政府，在股市清明連假休市開盤前一晚，賴清德在總統府出來信心喊話，其中一句「脫中入北」引起注意。賴總統的意思是，過去說台積電在台灣，才有矽盾可保台，但現在全球北方民主國家都想爭取優秀台商，投資「脫中入北」能以自身經濟實力立足台灣、布局全球；台灣應利用每一次地緣政治經濟變動時刻，推動適合國家發展的方向，轉危為安。

雖然表面上是經濟政策，但對自1989年後即一路西進中國的台商而言，這是截然不同於李登輝「戒急用忍」、蔡英文「維持現狀」的基本國策。雖然藍營反對賴的主張，馬英九時代的行政院長陳沖更撰文投書報刊表示，美國至少三次否認要與中國脫鉤，台灣何德何能主張全然脫鉤？但賴清德的政策畢竟是拿出來了。

引起社會憤怒的虐殺幼童「剴剴案」又是一件新轉折。5月16日，13萬民眾實名制在行政院國發會的網站連署，要求政府進行《刑法》條文修正。把虐童致死的加害人刑罰，提高到死刑，另外罰鍰也增加到1千萬元。增加罰金還是可以理解，台灣這幾年立法院修法都是以提高罰金為加重處罰的手段，像最近很熱的《選罷法》修正案，也是用加重罰金作為遏阻犯罪的工具。但是死刑就不一樣了，畢竟廢死是過去蔡英文主政8年的重要社會議題，特別是在2024年1月蔡卸任前，憲法法庭宣布受理死刑釋憲案，同年9月30日大法官宣判，死刑不違憲，但是要合議庭法官一致同意才可。當時出庭的15位大法官全部都是蔡英文提名的。

本來法務部在16日晚上是直接否決了連署的提議，「不予採納」，但隔天法務部態度急轉彎，突然宣布納入研議。這是廢死行動開始以進步姿態進入台灣社會後，和酒駕殺人一樣，民間提出最高死刑的建議，卻沒有遭到激烈回擊的議題。

更不用說蔡英文從政以來的能源主軸「2025非核家園」了。賴清德上任一個月就成立「國家氣候變遷對策委員會」，副主委是由反核到擁核的和碩董事長童子賢。近一年來，有關重啟核能的議題雖然是在野黨的訴求之一，但有童子賢這位總統科技朋友的聲援，擁核在民進黨內部也不再是不可碰觸的神主牌。

賴清德看得出來正逐步走出屬於他自己的施政大略，但現在他面臨最大的變數就是大罷免的最後成果。如果賴清德無法藉此扭轉朝小野大的格局，接下來的三年任期，他要做的所有改變，都要看在野黨的臉色了。

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