臺北市
21°
( 21° / 20° )
氣象
2024-03-01 | 優傳媒

俠客會客室》少子化巨浪,賴總統怎麼辦?


俠客會客室》少子化巨浪,賴總統怎麼辦?

面對全球可能在2030年面臨糧食、能源與水資源匱乏的風暴,台灣的子少化如果不是少得太多、太快,都不會是國安危機。子少化得太快、太多,我們更要全面從教育著手提昇人的生產、生存、生態和生活的素質。賴清德當總統的擔子不輕!(圖:奥村隆一書衣/取自網路)

作者/黃丙喜

非常的時代,非常的問題,已經拖了很久,就要用非常的魄力、手段和方法,才能有效解決。我們的少子化問題正面臨著同樣的狀態,亟待英雄。

少子化正在掀起大學的倒閉潮!去年,4所大學接連退場,私校高中職硬撐,80年的小學也面臨廢校命運。少子化勢必改變勞動、消費、產業,社會、家庭、住宅和教育等等結構,而且從世界的潮流來看,短期內想要翻轉並不容易,即將上任的賴清德總統可以怎麼辦?

台灣,世界最低的出生率

台灣近幾年的出生率都僅1.01%附近徘徊,不但連年創下新低紀錄,更在十五年內就躍居成為全球人口出生率最低的國家。少子化是許多國家現在所面臨的人口問題之一,它並非只有「人口減少」這個單純的表面意義,其中更蘊藏著社會結構性轉變的意涵。三菱綜合研究所主任奧村隆一的上述見解很值得賴清德總統深思,並早日拿出對策。

奥村隆一長年關注於少子化議題,並從產業、消費、勞動三個大面向切入,畫出讓人易懂的「人口減少的經濟地圖」,分析其結構變化,提出各種因應方式。他探究日本「人口減少」的起點在於停滯不前的經濟,尤其是國家與地方的債務持續增加, 政府又捨棄了因應人口增加的發展方向,加上全球迷漫的「成長的極限」的氣氛,更加速推動了少子化的現象。日本去年的GDP己經落後德國,降為全球第四大經濟體,其中和少子化的關連度和衝擊度,不容我們視而不見。


俠客會客室》少子化巨浪,賴總統怎麼辦?

奥村隆一。(圖/取自網路)

日本少子化第二個值得我們借鏡的是,日本政府曾人口減少而出現下的施政政策的大轉彎,包括:面對人口數的持續減少,以及青年世代因對將來的不安而感受不到富裕,轉變成為滿足少子化社會的發展方向。特別是,國家、產業到底要往哪個方向發展,並不明確,也前景不明,再加上年金、醫療、看護等的社會保障制度都存在著結構性的問題,年輕人自然對養兒育女普遍充滿壓力。

台灣的醫療、健保體系比日本好,但目前都會區的生活物價已經偏高,房價所得比更偏離居住正義主軸,都反比日本差。民進黨年初總統大選丟了不少年輕票,賴準總統應該心知肚明。

大學退場,損及服務業根基

少子化帶來的最直接壓力在於教育;然而,隨著當前AI科技的快速發展,以及它極可能對產業、就業和生活、工作所帶來的衝擊,教育又是將來國家、企業和社會最迫切需要改變的項目。

日本等各國少子化的經驗可以「借鏡」與「攻錯」。當前台灣受少子化衝擊最大的堪稱是大學,但因為我們的老齡化也走得太速;所以,對於大學的退場和轉型反而也是契機。尤其是,現在和將來出現招生不足困境的大學多在城鄉地區,非常適合長照、養老和觀光、照護,大學的師資、設備做這些教育和產業的轉型也比較容易。

賴清德上台後要趕快推動大學的退場和轉型;否則,現在被迫減招的大學社會、藝術、人文和教育等科系,其實是未來台灣服務產業升級不可或缺的生機。何況,大學轉以「社會人士」為目標,專注與未來產業發展、生活品質密切的教育內容,以此提高對人和家庭的總合投資效果,也是國家和社會均衡發展必要的方向。

其次,養育小孩的支援系統即將成為新的「社會基礎建設」。兒童總人口的減少短期無可避免,教育投資是為了學會擁有高所得的能力,政府對於兒童津貼和育兒政策必須雙管齊下,才能綜合性解決兒童教育問題。抱定單身主義的「不婚族」在今後也會持續成長,政府應思考激勵結婚的新稅制,歐美等國行之多年的「代孕」制度,新任立委陳昭姿正要推動立法,我們也應正面看待,同時消除女性生活與工作的衝突,增強大眾對家庭意義的了解和肯定。

隨著少子化的浪潮,需要改革的不只是小學、大學,還有高中職。日本民間倡議「免除高中學費」,讓高中成為基礎教育;而Z世代「學習欲望」的下滑,教育投資的效果不彰,令人憂心;「學校理事會」則讓學校出現極大的改變,值得學習。

賴總統,少子化的擔子不輕

2011年6月,「少子女化現象」被前總統馬英九視為國安議題,時任政務委員薛承泰提出十項建議措施,提升跨部會因應機制,主在強調家庭價值,減輕年輕人經濟負擔,建立對未來信心,使其樂於結婚且學習經營幸福家庭,願意生育、養得起也養得好子女。

面對全球可能在2030年面臨糧食、能源與水資源匱乏的風暴,台灣的子少化如果不是少得太多、太快,都不會是國安危機。子少化得太快、太多,我們更要全面從教育著手提昇人的生產、生存、生態和生活的素質。賴清德當總統的擔子不輕!


俠客會客室》少子化巨浪,賴總統怎麼辦?

黃丙喜,筆耕公共政策三十年,期為國泰民安增動力,為社會公義添喉舌。

現任國家公益發展協進會理事長、台科大酷點校園董事長,曾任跨國企業公共事務主管,先後在台灣科技大學、新加坡南洋理工大學、芬蘭厄爾托大學教授IMBA/EMBA學程,並任國發會、經濟部、衛福部專案顧問,負責政策前瞻、國會溝通和危機管理。

最新政治新聞

延伸閱讀