王向偉真話中國》中美雖然達成關稅休戰協議，但兩國經貿“重啟”絕非易事

美國能否放寬對包括半導體在內的高科技產品的管制？即使中國公司希望在美國投資，在連中國產大蒜都被視為國家安全威脅的情況下，中國投資會受到歡迎嗎？找到這個問題的答案絕非易事。（圖／取自網路）

作者/王向偉

貿易戰沒有贏家。自美國總統唐納德·特朗普上月引發與中國不斷升級的貿易衝突，致使這兩個最大經濟體之間的貿易幾乎陷入停滯以來，這一觀點已被廣泛接受。

本周，在 5月 12 日周一宣佈臨時貿易休戰協議後，美國和中國都宣稱取得了勝利，這種諷刺意味尤為明顯該協議大幅降低了雙方商品的關稅為期 90 天，以緩解緊張局勢。

特朗普以其特有的浮誇方式宣稱勝利，吹噓與中國“全面重啟”關係並暗示(但沒有具體說明)中國已同意向美國企業全面開放市場。白宮發佈的消息稱這是一場“歷史性的貿易勝利”。

中國官方媒體和社交媒體意見領袖稱讚該協議是中國的“重大勝利”。

然而，在這些炒作和誇張之詞背後現實是這種所謂的“重啟”絕非易事。

有限的勝利

考慮到未來中美談判不只是限於貿易和關稅，很有可能是涉及芬太尼半導體、稀土、TikTok、巴拿馬運河港口以及可能包括台灣等問題，最終達成全面協定可能需要數月的艱難談判。

而且這還假定不會因特朗普的不可預測性或談判進展不順，而出現進一步的反復 。

跡象表明，特朗普宣稱的勝利是空洞且虛假的。在迅速將關稅提高到145%之後，他原本預計北京會首先屈服。

但他嚴重低估了北京的政治策略，以及北京承受短期經濟困難的意願和決心。在策略上，北京實際上採用了特朗普自己的極限施壓手法，同時伴有“戰鬥到底”的強硬言辭。這種強硬態度取得了成效，最終迫使特朗普讓步。而且要明確的是，特朗普先退縮了 -- 儘管目前美國對中國進口商品徵收的關稅，似乎比中國對美國徵收的關稅要高。

然而，中國的“重大勝利”更多地體現在政治和地緣政治方面，而非經濟利益。

從中國的角度來看，作為第一個也是唯一一個站出來對抗特朗普霸淩策略並獲勝的國家，中國在大國博弈中確立了與美國無可爭議的平等地位---中國國家主席習近平曾將這種地位描述為“平視世界”。這一勝利會增強中國的國際地位，提高其作為全球南方領導者的信譽。

然而，在經濟方面，中國面臨著貿易戰帶來的日益增加的成本，尤其是在其經濟面臨通縮和消費者信心疲軟的情況下。這就解釋了為什麼北京願意與華盛頓坐下來談判。畢竟，持久的貿易戰可能會複雜化甚至破壞中國提振經濟的努力。

更重要的是，北京仍然遵循 2018年特朗普首次對中國發動貿易戰後制定的戰略：鬥而不破。

關稅仍然很高

即使在關稅下調之後，美國對中國產品徵收的關稅仍然很高，特別是考慮到出口商的利潤率通常在 10%到20% 之間。

修訂後的“解放日”關稅現在為30%，低於之前的 145%。這包括對所有交易夥伴的 10%基準關稅和20% 的與芬太尼相關的徵稅。鋼鐵和汽車等特定行業的關稅仍然存在。

根據麥格理集團首席中國經濟學家胡偉俊本周的一份研究報告，如果這種稅率持續下去，可能導致中國對美國的出口下降 36%，中國總出口下降5%，使今年的國內生產總值增長率降低1個百分點。

但不要忘記，在特朗普開始其第二個任期之前，某些商品上已經存在的關稅。總的來說，美國對中國商品的整體關稅率接近50%。

同樣，中國的對等關稅從 125% 降至10%。然而，考慮到之前已有的關稅，中國對美國產品的總體關稅稅率約為 30%。

接下來會發生什麼 ？

為了推動貿易談判取得進展，特朗普和習近平需要積極參與確定最終協定的參數。特朗普表示他可能很快會與習近平通電話，這可能會為雙方共同努力達成全面貿易協定的最佳情況增添可信度。

那麼問題來了，關於特朗普所說的中國準備如何向美國企業開放？以及美國準備如何做出對等的讓步？

從中國的角度來看，有幾個可以採取的步驟來減少貿易不平衡，這是兩國之間緊張關係的一個主要根源。

首先，北京準備大幅增加對美國農產品和能源的購買，以減少貿易逆差。

其次，它可以採取措施限制對美國的出口，隨著出口商將業務拓展到其他市場，這種趨勢已經出現。

第三，北京可以繼續增加其持有的美國國債-- 中國是僅次於日本的第二大持有國，持有 7840 億美元。

第四，北京可以鼓勵更多中國公司在美國投資。

然而，這又產生更多疑問，美國能向中國提供哪些讓步作為回報呢？

美國能否放寬對包括半導體在內的高科技產品的管制？即使中國公司希望在美國投資，在連中國產大蒜都被視為國家安全威脅的情況下，中國投資會受到歡迎嗎？

找到這個問題的答案絕非易事。

(文章只屬作者觀點，不代表本網立場。)

王向偉，出生於東北吉林。北京外國語大學英語學士、中國社科院研究生院新聞學碩士。

有30多年媒體從業經驗。曾任《中國日報》記者，後在英國留學和工作。1994年加入香港英文報刊《東快訊》任記者、編輯。1996年加入《南華早報》，2007年晉升為副總編輯，2012年出任總編輯。

2016年起擔任《南華早報》編輯顧問，於2022年10月底告別，2023年開始在香港浸會大學任教，「重回香港踏上新聞教育的新征程，為所鍾愛的新聞事業教書育人」。