藍委憂Uber Eats併購foodpanda造成市場壟斷 急籲：政府應出手把關

外送平台業者Uber Eats今天（14日）宣布將以300億元併購「foodpanda台灣外送事業」，預計於2025上半年完成交易，雖然還需公平交易委員會審查，但國民黨立委王鴻薇、洪孟楷、許宇甄都對於外送平台的市場恐被壟斷表示憂心；而民進黨前立委鄭運鵬則建議，政府應該做的是訂定業者抽成的硬上限，以處理終端價格上漲的問題。

王鴻薇指出，過去foodpanda加收「平台費」，引起大批訂閱制會員不滿，且當時是前一天公告、隔天馬上收費，而該平台去年10月也被爆出片面宣布更改每個外送單的價格，導致外送員報酬低於基本工資。

王鴻薇進一步說明，外送平台的爭議不只如此，業者還可決定合作店家的抽成比例，目前已經高達32到40%，且店家因應市場需求，被迫加入外送平台，卻只有2業者可選，只能任憑平台宰制，如今2大平台合併，恐對消費者、外送員、商家都是一場作不完的惡夢，主管機關應該嚴格把關。

洪孟楷則分析，一強獨大的寡占市場，可能會形成諸多不合理條件，而外送平台業者更是完全掌握契約、資訊、法律優勢，他在立法院有要求增訂外送保障專區，也提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，如此才能有法可循，給予消費者、商家、外送員最實質的保障。他強調市場競爭雖然是常態，政府的法令更該與時俱進。

許宇甄坦言憂心Uber Eats合併foodpanda之後，台灣市場未來可能是一家獨大、也難以出現強力的競爭對手，如此業者便可以隨意調整外送員的酬勞及獎金、以及對餐廳的抽成，呼籲公平交易委員會在審查時，一併要納入這些問題去做考量。

對於外送這類的創新型服務已經成為民眾生活的一部份，許宇甄直言除了公平交易委員會需審慎處理外，外送員及商家的權益也需要受到保障，未來不排除修法訂定業者抽成上限、外送員的基本酬金。

而鄭運鵬則建議，政府必須藉這次機會，釐清並處理外送所造成的終端價格上漲因素；根據計算，一份餐點的固定成本就要40至45%，而外送平台抽35%以上，剩下不到25%，對店家來說沒有營業利潤。

鄭運鵬認為，政府應訂定強制抽成上限，例如售價的20%以下，會是較合理的做法。除此之外，一直以來外送平台都是寡占、外資的市場，公平會和經濟部完全不用擔心政府的角色被質疑。

對此，公平會副主委陳志民表示，審查併購案有4點考量，首先考慮市場集中度；再來是併購方Uber Eats在市場上的漲價能力，如併購方自行訂定價格，是否導致不利效果；第3個則是併購後的協同效果，是否對市場造成限制競爭等；最後是衡量併購行為對市場帶來的正面效益。

陳志民強調，併購有一部分原因，是為了降低成本，若併購後成本變低，同時體現在市場價格上，這也是審核併購案時，會考量的重點。（責任編輯：呂品逸）

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