民團籲強制區徵重劃納社宅 國土署回應：不用修法就可辦

文／住展雜誌

為達成居住正義，OURs都市改革組織日前與立委召開記者會，呼籲中央修法，將「區徵、重劃與社宅政策結合」，以改善社宅興建土地供給不足、加速社宅數量增加。內政部國土管理署1日回應，社宅用地已採多元方式取得，目前正研擬整開區實施方案草案，並呼籲地方政府積極配合。

增加土地供給 已有法源明訂

OURs表示，目前社宅土地供給不足，興建速度亟需加速，呼籲中央應修正《住宅法》，將社宅政策導入區段徵收與市地重劃的土地整開方式，明訂採區段徵收與公辦重劃開發地區，將社宅列為應取得的必要公共設施。

國土署回應，依據《社會福利基本法》規定，各級政府擬定及通盤檢討各級國土計畫及都市計畫時，應將社福土地及空間使用需求納入規劃，《都市計畫法》也要求都市計畫地區內應設置社福設施用地；此外，行政院也通過「提升社宅用地供給精進措施」，各縣市辦理整體開發時，直轄市及其餘縣市應各留設5％、3％土地供興建社宅使用，並以生活圈方式統籌規劃。

再者，內政部已研擬「整體開發地區社會住宅土地規劃及取得實施方案」（草案）報請行政院核定，國土署認為，民團的建議無須修正《住宅法》即可辦理。

國土署進一步說明，《住宅法》第19條規定是規範主管機關取得社宅建物方式，且政府辦理的整體開發並未僅有「區徵」及「重劃」2種方式，若按民團建議，在《住宅法》明定社宅列為區徵重劃區應取得設施，不僅有侷限性，在該條文法制體例上也不適合。

合建分屋 現行條文更具彈性

針對OURs提出《住宅法》第20條應修法，明訂「以區段徵收取得可供建築土地或市地重劃取得抵費地合建分屋」，國土署指出，現行《住宅法》第20條規定的合建分屋，包括公對公、公對私之間，以提供資金或土地方式辦理，相較於民團建議限縮區徵重劃區合建分屋，現行條文更具執行的彈性。

呼籲地方 配合留地蓋社宅

國土署強調，因應都市擴充及產業園區布局，未來將優先在六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃以上的國有非公用土地、國有公用或國營事業低度利用土地、退場校地、整體開發案，留設社宅用地等基地，並與地方政府共同規劃「社宅小造鎮計畫」目標。

最後，國土署呼籲各地方政府，日後辦理區段徵收或市地重劃等整體開發案時，應積極配合留設土地供興建社宅使用，以實現居住正義。

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