農保太嚴1／只差一年退休！投保近40年被迫退出 真農民崩潰：政府不留路給我

[周刊王CTWANT] 農民保險是為增進農民福利、維護農民健康而成立，如今卻發生真農民遭「逼退」亂象，新北市新店區64歲高姓農民投訴，他繳交農保近40年，如今僅差一年就退休，卻因年紀漸長，無法耕作到規定面積土地，被農會要求退出農保，周遭農民更恐都受害，讓高男出面投訴，希望相關單位能給真農民留下活路。

2月28日下午，記者與高男相約在他位於新店山區的住處見面，在連日的陰冷後，當天出現難得的暖陽，整片山頭也在陽光照耀下無比翠綠，看著自己奉獻一生的土地，高男眼中卻是揮之不去的憂愁。

「從1986年開始投保，現在只差一年就可以退休了，卻跟我說不符資格。」高男苦笑表示，其祖先是清朝「唐山過台灣」、渡黑水溝來台打拚的先人，篳路藍縷經營400年，靠著種茶才得以扎根，現已延續至第七代，如今後代們多半移居都市生活，只有他接下父母傳承下來的農具，繼續守護這片土地。

高男說，他當兵前曾學習裁縫手藝，當兵後因產業變遷，裁縫生意逐漸沒落，他又見兄弟姊妹在結婚後紛紛離家，父母年紀漸長而無法耕種，不忍養活一家大小的茶園就此沒落，因而決定回鄉種植文山包種茶，這一種就是40年。

「大富大貴不用想，溫飽還是可以的。」高男說，早年鄉里間都是以物易物，靠著茶葉換取所需，蔬果稻米也都是自家所種無須花錢，而他物慾又低，加上一生未婚，一人吃飽便全家不餓，賣茶每年收入約3、40萬元，已能滿足其日常所需，他也為自己的退休生活做好打算。

農民健康保險於1985年試辦，高則在1986年開始投保，農保加健保每年金額約5000元，近年則因有政府補助七成而保費大減，按照規定，只要年滿65歲，申領時參加農保且年資合計15年以上者，符合排富條款且未領取政府發放之其他生活補助或津貼，老農在退休後每月約可領取8100元，對多數簡樸的農民而言，可說是不無小補。

而高男再一年就即將退休，原本也希望能靠著這筆退休金，加上自種的蔬菜水果在田間終老，新店區農會2月時卻突然登門，稱高男不符合農保規定，要求他退出保險。

「農會說我種的面積不夠，說我沒有實際耕種的事實。」高男無奈表示，他名下有約1200坪土地，農會要求他需耕種達八成以上才符合資格，但其土地大多都是水源保護區，僅能人力耕種無法使用機械整地，加上自己近年身體欠佳、心臟不好，此規定對他而言有如天方夜譚，根本難以達成。

高男說，其名下土地還包括旱地和林地，僅靠人力根本無法開始耕種，其姪子和外甥得知此事後，提議將家中目前的三層梯田恢復耕種，但仍遠遠不達農會要求的面積，一家人只能望著土地興嘆、無計可施。

高男說，他倘若現在退出農保，就得改加入國民年金保險，但自己再一年就要退休，每月的退休金也會銳減約一半，讓他直呼「政府不給自己留條路」，希望相關單位能給予寬容，給真正的老農一些保障。

新店區農會回應，北部和中南部耕種環境不同，北部多屬山坡地難以耕種，能理解農保規定對農民來說有其困難之處，但農業部現要求嚴格審查，前往稽查也是收到農業部公文，只能按照法規行事，建議農民可改投國民年金保險以保障自身權益。

新北市農業局表示，依「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」規定，即已明定農民參加農保之資格條件，農業部自113年8月起依審計部通知，要求農會輔導農民積極強化農保資格審查機制及實施頻度，及早發現與釐清異常案件，以維護農民權益。本市各基層農會皆依據農業部及勞保局標準作業流程辦理農保清查作業，若民眾有相關疑義可至農業部及勞保局網頁查詢。

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