大法官風雲2／謝銘洋派司法院廳處長有爭議 吳祚丞已上任「逃過一劫」

[周刊王CTWANT] 中央選舉委員會將大罷免投票（7月26日），安排在司法院正副院長暨大法官被提名人行使人事同意權（7月25日）的前一天，引發政壇和法界諸多揣測，不過有法界人士指出，這樣的投票安排，直接衝擊司法院代理院長謝銘洋和副秘書長王梅英對3位新任廳處長的人事安排，分別是內定的憲法法庭書記廳長許碧惠、人事處長蔡如琪、司法院發言人兼新聞及法治宣導處處長吳定亞，至於原本內定的司法行政廳長吳祚丞，因為已經上任，「逃過一劫」。

長期觀察司法界人事案的人士指出，依慣例，代理的行政首長在新任首長上任前，原本不宜進行人事調整，但這次司法院代理院長謝銘洋礙於立法院何時通過司法院正副院長暨大法官人事案遙遙無期，因此上任後陸續內定及指派不少法院院長及司法院內主管，原本無可厚非，也是讓司法院及所屬審判機關能順利運作的權宜作法。

然而就在謝銘洋內定司法院憲法法庭書記廳長許碧惠、人事處長蔡如琪、司法院發言人兼新聞及法治宣導處處長吳定亞後不久，立法院就決定7月25日進行司法院正副院長暨大法官被提名人行使人事同意權投票，立刻讓謝銘洋陷入進退維谷的尷尬局面，原因是萬一立法院在7月25日投票通過蔡秋明或蘇素娥的司法院正副院長並任大法官人事案，在距離8月底司法人事大調動尚有一個月的情形下，是否適合由代理院長謝銘洋決定這幾位廳處長的人選，就有爭議。

主要原因在於，司法院廳處長的人事案屬於司法院長的人事權，不須要經過司法院人事審議委員會投票通過，因此謝銘洋的作法就有討論空間。

不過贊成謝銘洋如期指派廳處長的意見則為，現在立院朝小野大，民進黨推動的大罷免引發朝野嚴重對立，謝銘洋雖然只是代理院長，不宜眼睜睜看著司法院內部運作停擺，仍應如期派任廳處長，如果立院投票通過新任的司法院正副院長，再由新首長確認是否更換人選也不遲。

至於由謝銘洋內定且獲司法院人審會通過的一、二審法院院長，一般則認為爭議較小，因為如果經過有外部委員在內的人審會審議且投票通過的人事案，就具有相當的民主性及正當性。

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