美國新稅收法案納入「川普報復條款」 反擊外國數位稅政策

火報記者 陳銳/報導

美國國會目前審議中的全面稅收法案中包含一項具有爭議性的條款，授權總統針對對美國科技企業徵收數位服務稅（DST）的外國採取報復性稅收措施。

根據條文內容，美國財政部將有權將針對美國科技公司的稅制標記為「不公平」，並將相關國家列入「歧視性外國」名單。被列入的國家，其公民與企業在美國可能面臨逐年上調、最高可達20個百分點的額外稅率。

起草條款的共和黨堪薩斯州眾議員羅恩·埃斯蒂斯表示：「如果外國想進入美國並向我們的企業徵稅，那麼他們的企業也應該接受同樣對待。」

該法案的報復性稅收措施正值歐洲與其他地區加強對美國科技巨頭課徵數位稅之際。目前已有約17個國家實施或宣布類似稅收政策，其中包括法國、義大利、西班牙等。德國亦於近日宣布正在研擬對 Google 等平台課徵10%稅率的政策。

儘管美國民主黨普遍反對該稅收法案的大部分內容，包括延長川普2017年稅改、終止綠能激勵與收緊移民政策，但針對第899節的報復條款，民主黨內部尚未出現明確反對聲音。

該條款預估未來十年將為美國創造1,160億美元稅收收入，然而專家警告其可能抑制美國吸引外資的能力。前共和黨眾議員、現為律師事務所政策主管的彼得·羅斯卡姆指出，該條款「重擊了美國被視為避稅天堂的可能性」。

根據美國憲法，課稅與支出權限由國會掌握，但此法案將大幅授權總統對外國企業課稅，進一步提升行政機關在國際稅務上的主導權。而華爾街與政策分析人士認為，即使財政部最終未啟動報復措施，其本身作為談判籌碼的威脅已具備地緣政治意義。

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