社宅陷財務困頓？ 保全遭砍班 住戶怒批：基本權益在哪？

【警政時報 崔兆慧/桃園報導】

桃園市中壢區中壢一號社會住宅，目前有957戶，雖然有社宅服務中心作為處理住戶大小事的窗口，也有APP平台提供住戶線上留言反應，但仍遭住戶弊病「問題都石沉大海」。

由於社會住宅並不像一般社區，會成立「管理委員會」，因此要解決問題，都只能尋求公家單位協助，但最後還是政府說了算，若是遇到的問題需要經費，協商空間更是微乎其微。再加上中壢一號社宅的財務狀況並不樂觀，根據桃園市住宅及都市更新中心資料，114年總預算住宅基金的收入為2.9億元，而支出部分的債務、利息超過3.8億元，光是收支落差就高達9千萬元，根本無法負擔自償性計畫。

在113年的決算書中，總支出為4.4億，其中解繳金額是2.5億，佔總支出57%。剩餘43%中，物業管理等支出僅佔27%。過高比例的解繳金，壓縮營運及服務空間，無法回流到住戶權益上。

而財務問題也反映在管理人力上。有住戶抱怨，有2、30公斤的包裹要搬上樓，到管理室去借推車，卻被拒絕，詢問原因只說「過去有人借了沒還」，沒有人力去管理，因此決定再也不外借，讓住戶怒批：「根本是因噎廢食。」

知情人士透露，中壢一號社宅的社宅服務中心，近期將日班保全「砍班」，從三人降為兩人。就擔心「砍人力」會影響到住戶權益，本報實際詢問社宅服務中心，他們也無奈表示「預算本來就會有限額，社宅服務中心要做的事情本來很多，我們只是盡量把人事成本控管好，這樣才可以再去分配其餘的經費使用。」

桃園市府積極推動社會住宅，12處社宅已超過4千多戶，但配套政策卻沒有跟上。市府希望社宅服務中心用社宅租金收入，去支付所有支出。但光是要上繳給市府的解繳金就超過收入一半，剩下的錢要應付管理、維修、水電等，根本就不夠用。甚至連社宅外開放給全民使用的公園造景、步道等的修繕工作，也都由社宅服務中心負責，簡直入不敷出。

社宅服務中心身為「行政法人」，董事會裡也是市府官員，即使表面獨立，實際還是受市府指導。社服中心出現財政缺口，桃園市議員黃崇真也在日前議會質詢時表示，「蓋社宅是市府主要政見，但現行規劃不僅造成更大的財政負擔，同時也因經費不足，導致居住品質不佳，社宅居民也住得不快樂。過高比例解繳金，壓縮營運與服務支出空間。」呼籲政府謹慎檢討社宅財政規劃，避免破壞社宅經營、設立的永續精神。

社會住宅本應是承接弱勢的安全網，卻因層層預算壓力和管理斷層，產生裂縫。中壢一號社宅的問題不是偶發，而是制度性的警訊，社服中心被預算掐緊喉嚨，市府卻持續高喊社宅增建計畫，忽略興建社宅後的管理才是核心議題所在，產生的外部成本，恐怕還是得讓市民負擔。

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