「早療通報增8成」創新高 逾22萬兒童竟錯失黃金治療期

[周刊王CTWANT] 根據衛福部統計台灣早期療育通報個案自2015年至2024 年持續攀升，成長幅度高達88.9%，2017至2024八年通報總數為 25萬3,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童卻高達226,382人（89.4%）。因政府提供的療育資源未能同步擴充，導致近9成兒童無法即時接受療育，錯失黃金發展期。

根據世界衛生組織（WHO）研究，每延誤1年介入，孩子的學習與發展能力將受限超過 20%，影響日後的教育與就業機會，進而增加社會成本。早期療育的重要性在於具有補償、治療、預防、啟發的效益，提供發展遲緩的幼兒在各方面的技巧訓練，例如：生理、語言、認知以及社會適應與生活技巧等，讓孩子的障礙狀態得以改善。

《兒童及少年福利與權益保障法》第4條明定「政府應協助對於需要早期療育之兒童及少年，提供所需服務及措施」，第31條更規定「政府應建立六歲以下兒童發展之評估機制，對發展遲緩兒童，應按其需要，給予早期療育、醫療、就學及家庭支持方面之特殊照顧。」

根據衛福部統計，2017-2024年間早療通報總數達253,232人，累計無法於當年度獲得至少一次療育服務的兒童高達226,382人（89.4％）。以2024年為例，通報需求達 39,145 人，但政府僅增加1,483人的療育量能，意味著高達 37,662 名兒童（96.21%）無法獲得即時療育，僅能被迫等待。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，統計結果顯示政府並未落實兒少權法規範對發展遲緩兒童的協助，其量能遠遠不足。聯合評估等待時間通常長達4-6個月，療育服務仍需額外排隊，許多家庭即使通報後，仍須等待1-2 年才能正式獲得療育。

長期致力倡導兒少權益的中華育幼機構兒童關懷協會（以下簡稱CCSA）研究員麥王若凡 指出：受訪育幼院均為0-6歲具家外安置需求的兒童機構，院內兒童數介於10至27名。小型機構尚能提供部分早療服務，但人數較多的機構則因政府補助條件受限，導致療育資源無法滿足需求。有機構因人力短缺，難以安排足夠的接送人力，導致孩子無法參與早療課程。

部分機構雖聘請外部治療師協助，但因課程頻率不足或缺乏有效銜接機制，導致療育成效受限。現行補助方案對安置機構的支持不足，使育幼院內的孩子獲得穩定療育的難度更高於一般家庭。政府應立即提供安置機構內的早療專業人員駐點服務，並確保孩子在入住後 3 個月內 即獲得療育評估與資源安排，讓這些孩子能夠擁有與一般家庭兒童相同的發展機會。

國教盟暨相關團體提出以下3大訴求，要求政府立即改革：

ㄧ、擴大早療資源，確保每位兒童獲得穩定療育：

政府應加速增聘語言治療師、職能治療師、心理治療師，並在各縣市增設更多早療據點，以縮短評估與療育等待時間。

二、導入長照喘息接送，確保孩子真正能夠到早療現場：

目前政府提供的交通補助（每月4,000元）雖包含自費課程補助，但家長必須先自行接送孩子，否則無法申請補助，這對於無法親自接送的雙薪家庭與安置機構來說，形同空話。呼籲政府應將長照喘息接送醫療服務納入早療體系，讓孩子真正能夠有穩定的車輛與人力接送，並將 長照專用車輛納入早療系統，避免現行喘息接送服務品質參差不齊，影響孩子就醫與療育的可近性。

三、改革早療補助制度，強化資源整合與資訊透明度：

政府應提高補助金額，使早療費用符合實際需求，並建立「全國早療資源平台」，讓家庭與機構能夠清楚查詢各縣市的早療資源，並簡化行政流程，加速個案媒合與轉介。CCSA調查指出，目前僅新北市設有完整的早療資源地圖，其餘地方政府網站仍以公務人員管理為導向，缺乏直覺性的資訊整合，導致家長求助無門。

王瀚陽說，台灣的早療政策仍被視為弱勢福利的一環，缺乏全面性與制度性的支持，導致大量兒童錯失最佳發展時機。國教盟呼籲政府應儘速增加早期療育量能，並全面檢討制度缺失，以避免錯失黃金治療期，落實對發展遲緩兒童的照顧。

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