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2022-06-24 | 臺灣公論報

澳門特區政府循序漸進「工會法」立法

特區政府公佈「工會法」公開諮詢總結報告,報告中顯示,部分意見認為諮詢文本沒有提及罷工權的內容,弱化了工會應有的權利與職能。政府回應指,《基本法》已賦予澳門居民可享有罷工的權利和自由,而現行《勞動關係法》第十條亦規定,禁止僱主阻礙僱員行使本身權利。考慮到「工會法」立法是一個全新的制度,有必要讓勞資雙方逐步了解和適應,認為應結合澳門特區實際情況,以循序漸進方式推動「工會法」立法。

這次公開諮詢經各種途徑收集意見及建議,就「工會法」的適用範圍共收到二千零七條相關意見,同意諮詢文本建議為特定僱員另外設定適當規範的意見中,選項「公共行政工作人員」、「醫護人員」與「集體運輸公共服務機構的僱員」的選擇次數相約,均佔總選擇次數兩成左右。至於其他意見或建議中,絕大部分是對外地僱員適用「工會法」的事宜發表意見,主要認為外地僱員行使工會權利需受適當規範,亦有小部分意見認為「工會法」不應適用於外地僱員;另外,有個別意見提到其他特定行業的僱員亦應排除適用「工會法」或應為其設定適當規範,如:博彩承批公司、旅遊業、教育機構等的僱員;相應地,亦有個别意見不認同需設定適當規範,主要原因是認為應保障所有僱員的權益,不應限制僱員行使工會的權利。

政府回應指,明白社會大眾相當關注「工會法」的適用範圍,可能會擔心僱員在結社及參與工會的權利方面會受到限制,但須說明的是,對特定職業或行業的僱員在行使工會權利方面作適當規範,其目的是為了避免公共秩序甚或巿民的生命安全受到影響,有關規範並不妨礙僱員依法組織或參加工會。有關應對外地僱員組織或參加工會設定規範的意見,將綜合考慮澳門的實際情況對有關意見進行審慎分析及研究。

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