「自由與權益—2024 ACG 創作者議題論壇」聚焦動漫畫創作自由

由臺北市動漫企劃人員職業工會（下稱：動漫工會）主辦，台灣 ACG 研究學會、國立臺灣大學卡通漫畫研究社協辦的「自由與權益—2024 ACG 創作者議題論壇」於本月 9 日在國立臺灣大學文學院舉行。此次論壇邀集國內創作者、業者、律師、教師、治療師等各界代表，共同就「創作自由」等主題發表意見。多名日本國會議員、日本創作者也以錄影方式，表達對臺灣創作自由限縮的高度關注。

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主辦單位表示，本次論壇現場吸引近兩百位關心此議題的與會者，同時透過網路直播吸引超過 15,000 人次收看，並指出整理後的書面意見將提供政府相關部門參考，呼籲相關單位應重視產業的聲音與創作者權益，並強調保護兒少自然人的同時，也不應扼殺漸有起色的臺灣文化內容產業。

【以下內容為廠商提供資料原文】

曾為漫畫家的日本參議院議員赤松健，以及數位日本國會議員、漫畫巨擘，共同以錄影方式關切臺灣創作自由與創作者工作權益。除強調創作自由不僅是創作者的權力，閱聽人更應有「知情權」（Right to know），作為民主國家，立法者不應以主觀方式封殺作品來箝制人民思想。日本漫畫協會會長，同時也是知名漫畫《好小子》創作者的千葉徹彌，強調在保護自由創作的同時，社會更應避免對創作帶有刻板印象或先入為主的成見。

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首場論壇以「創作自由與法令監管」為主題，由動漫工會理事長劉佳豪介紹 iWIN 網路內容防護機構及其執行機制。他指出衛福部即將於 3 月底訂定行政命令，恐使過往的出版審查制度復辟。劉理事長呼籲：「我們希望衛福部肩負起與社會大眾溝通討論的責任，開放相關會議的直播，也希望文化部能夠正視動漫創作與藝文工作領域的想法，在推廣臺灣文化之餘，也應做創作者的後盾」。

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創作者代表村雨唯提出「社會環境以及價值觀會隨著時間變化，所謂兒少的主觀認定也會不斷變化，更遑論虛擬創作畫風難以被定義」。他並強調網路分級制度是目前法律環境下的主要約束，應受到尊重與實踐。

謙眾國際法律事務所周政律師指出：「國家權力是否應該壓制創作自由，要由憲法來回答這個問題，從比例原則來看，是否能達成保護或追求其他公平正義的目的」，並提到兒少保護與創作自由兩者需取得平衡，但不能用刑法限制創作者。

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曾擔任社群網站 PTT 法務站長的龍吟律師事務所許哲仁律師提到，兒少性剝削防制條例使用「圖畫」一詞，從法規歷次修正脈絡中，是針對真實兒少的圖片，並非旨在限制二次元創作。然而，最近衛福部函釋卻以角色外貌和劇情來認定，呼籲平臺夥伴、法律專業人士和民意代表應正視這個議題。

第二場論壇以「AI 創作與創作者保護」為題，探討科技對創作者權益的衝擊和平衡。創作者松果表示，在業界在AI衝擊下，創作者更專注於自己的獨特之處，尤其在同人活動中漫畫創作有所增長，集中在故事的發想。

臺南藝術大學羅禾淋副教授、臺北科技大學普保羅講師皆指出，AI工具縮短創作的時間，日新月異的發展下，必然將帶來相當程度的產業衝擊，未來的創作者均需謹慎因應。

身兼《律政女王》、《國際橋牌社》等影劇小說創作者的卓心雅律師分析生成式 AI 的利弊，並指出我國現行的AI規範並不完備，僅限於經濟部智財局的行政解釋，未來國家制定規範時，或也須視歐盟及美國的進度制定。

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最後一場論壇討論「ACG 創作與影劇授權」，製片方代表王師以遊戲作品《返校》電影化的過程為例，強調創作者、改作者和市場三方需有更多溝通與認識。

身為《用九柑仔店》等連續劇原作者的漫畫家阮光民與臺劇《通靈少女》編劇的宅故事創作林孟寰總監則分別從原作者和改編者角度表達載體不同與市場現況的困難，強調從業者應對法規、合約和產業架構需有基礎了解。

新北市職能治療師職業工會黃盛祥理事長以互動方式讓與會人士體會創作者皆可能是身心疾病的高風險族群，並從不同角度切入，指出創作者和作品如同親子，提倡「有多了解自己的作品、以及了解和作品之間的關係，當關係之間開始產生變化時會有更多的準備」。