澳洲擬有償展延行動通訊頻率執照效期，以促進長期公共利益

澳洲擬有償展延行動通訊頻率執照效期，以促進長期公共利益

(中央社訊息服務20250626 14:55:58)澳洲公布頻率屆期政策：得有償展延至2044年以促進投資

澳洲於2023年中即針對2028年至2032年間執照陸續屆期之行動通訊頻率（700 MHz、800 MHz、1800 MHz、2 GHz、2.3 GHz、2.5 GHz、3.4 GHz）如何處置展開公開意見諮詢，歷經約兩年的政策溝通、討論與研析，澳洲通訊及媒體管理局（Australian Communications and Media Authority, ACMA）近期公布初步政策方針，表示傾向以付費展延的方式統一開放申請展延執照期限至2044年（各頻段約展延11至16年不等），並於2025年4月至6月間展開公眾意見諮詢。後續ACMA將參考本次公開意見諮詢之回饋公布最終的政策方針，並據以形成對屆期頻譜執照處置之政策與決策框架，作為其審查頻率執照展期申請之考量依據，預計於2026年中開始接受申請。

ACMA深知其關於屆期頻率執照之政策決定將深刻影響澳洲未來的數位基礎建設發展與經濟競爭力，考量前述頻段之延續使用不僅對5G網路的深化及未來6G技術的發展至關重要，亦是發展低軌衛星與設備直連通訊的重要潛力頻段，有望藉以大幅改善偏遠地區的通訊覆蓋並縮短城鄉數位落差，且澳洲已有行動通訊服務業者投入相關實驗，若能將前述頻率執照期限統一展延至2044年，有助於提升業者投資的意願與信心及降低執照交易的障礙，將提高頻率資源的使用效益並改善服務品質。

在展延執照之對價方面，ACMA初步以36個不同國家的110個頻譜拍賣結果為基準估算了各頻段的單價區間，其總額約為澳幣50至62億元之間，略低於各頻段拍賣釋出時的總價（約澳幣82億元），ACMA認為其估算結果與國際上頻譜價值估值持續降低的趨勢一致，且有助於對澳洲有益的可持續性投資。

德國有條件短期展延：促進網路建設與市場競爭

與澳洲類似的還有德國，為提升5G行動網路的覆蓋率與促進市場競爭以提升公共利益，德國於2025年3月宣布開放申請將2025年底屆期之800/1800/2600 MHz頻段行動通訊頻率展延5年，這些頻段將與後續屆期的其他頻率整合後再辦理競標釋出，以確保在競標程序中有足夠的頻率資源分配給所有業者。提出展延申請的業者除須負擔擴張涵蓋與提供新進業者「1&1」漫遊及頻率共用等義務外，並應繳納原本無須負擔（因競標取得頻率）的頻率使用費。

我國展望：提前規劃以建構數位建設有利環境

資策會科技法律研究所指出，我國已釋出之行動通訊頻率亦即將面臨屆期議題，其中700/900/1800 MHz 頻段將於2030年屆期，2.1 / 2.6 GHz 頻段將於2033年屆期，爰此時正是就頻率屆期再釋出的議題展開政策溝通之適當時機，尤應將次世代通訊技術之發展動能納入考量，俾能及早為我國數位建設之基礎創造有利環境，幸現行電信管理法已授權主管機關考量電信產業政策目標、電信市場情況及其他公共利益之需要採評審制、公開招標制、拍賣制或其他適當方式核配頻率予電信事業，相較於過去釋出頻率之電信法架構有較大的彈性空間，更有機會尋求公共利益的實現。