全球氣候風險指數 30年來80萬人死於極端天氣 環團：災害不會因川普而停止

德國環境組織昨（12）日發表最新《氣候風險指數》（Global Climate Risk Index，CRI）報告，十大氣候風險國涵蓋加勒比海小島國、強權中國、歐洲大國，顯示富國與窮國均躲不過氣候災害。

國際抗暖化決心動盪，美國總統川普也大舉裁撤對外補助。明（14）日慕尼黑安全會議登場，緊接著德國2月大選。「德國看守」（Germanwatch）呼籲，否定氣候變遷不會讓危機停止，國際社會應持續減碳，並填補氣候災害調適的資金缺口。

氣候政策愈逆風 環團：災害不會因此停止

「德國看守」自2006年起分析極端天氣事件，依據經濟損失、死亡人數、影響人數、參考國家社會經濟數據後，計算出171個國家的《氣候風險指數》。

根據報告，1993～2022年這30年間，全球發生超過9400起極端天氣事件，近80萬人死亡，經濟損失達4.2兆美元。加勒比海島國多米尼克（Dominica）、中國、中美洲的宏都拉斯名列長期風險最高的前三名，台灣排在第128名。

德國看守國際氣候政策部門主管謝弗（Laura Schaefer）指出，氣候危機不會因氣候否認者川普入主白宮而停止，多邊氣候行動也不會停。但是，美國日前宣佈大幅裁撤美國國際開發署（USAID），停止國際援助，讓全球的災後重建資金出現巨大缺口，百萬人安全受到影響。

慕尼黑安全會議14日登場，謝弗強調，與會領導人盡快制定策略，填補美國撤出的資金缺口。

從小島國到超級大國 長期蒙受氣候災害

多米尼克名列長期氣候風險第一名，主因是國家小又處於經常發生風暴的加勒比海地區，所以相對損失高。這裡平均兩年就發生一次巨型風暴，光是2017年的颶風瑪莉亞（Hurricane Maria），多米尼克的災損幾乎是GDP的2.7倍。

中國則是因龐大的災損規模排在第二。這30年間發生的極端天氣事件超過600起，損失7060億美元，4萬多人死亡。1998年和2016年的長江洪災讓數十萬人撤離家園。沿海地區的颱風，北部與西部的熱浪都是常見災害。

富國未能躲過極端天氣，義大利、西班牙和希臘三個歐盟國家也名列風險最高的前十名。

災害癱瘓全國 2022年巴基斯坦、歐洲都是重災區

從單一年度來看，2022年氣候風險最高前三名為巴基斯坦、貝里斯、義大利。台灣則排在123名。

以2022年來說，造成最多人死亡的災害是熱浪，影響最多人數的是水災，而經濟損失最高的則是風暴。災害也可能以複合、接連的形式發生。

巴基斯坦在2022年春天經歷一場極端熱浪，夏天又遭逢史上最嚴重洪災，近1/10國土泡在水中，是全球最嚴重的極端氣候災害之一。歐洲熱浪導致義大利、希臘、西班牙、葡萄牙與保加利亞均列入前十名。美國則因颶風、高溫、暴風雪等災情列在第七名。

排碳少受害高 美撤出援助資金缺口擴大

影響災損的除了災害規模，也與平時的調適、災害因應措施有關。報告作者之一，德國看守政策顧問阿迪爾（Lina Adil）指出，缺乏財務和技術來進行氣候調適的南方國家蒙受巨大損失，國際社會須加強氣候變遷減緩行動，提出新一輪的國家自定貢獻（NDCs），將升溫控制在1.5°C以下，並協助這些國家。

德國23日即將進行大選，遇上歐洲右翼勢力興起，氣候政策面臨極大挑戰。謝弗表示，2022年德國氣候風險指數排在第17位，也受到嚴重氣候災害，政府應增加氣候調適行動，持續減碳，並信守氣候資金承諾。

備註

[1] 德國看守2025年CRI最新報告在指數設計上有若干修正。過去的基礎資料採用德國慕尼黑再保險公司與國際貨幣基金組織（IMF），這次改以國際災害資料庫（EM-DAT）配合國際貨幣基金與世界銀行數據為計算基礎。

[2]德國看守說明，並非所有的氣候災害都是氣候變遷造成，目前已有愈來愈多的「歸因研究」分析氣候變遷對極端天氣的影響。這份指數報告僅以經濟損失和傷亡人數為基礎，無法確認多少災害占比可歸因於氣候變遷，而是藉此觀察各國受影響的程度。