「核電延役免環評」彭啟明也覺奇怪 立委呼籲環境部修法

在野黨昨（13）日挾人數優勢表決通過《核管法》修法，核電場運轉年限最多再延長20年、已停機的機組可申請「重啟」再運轉。民進黨立委林淑芬今日呼籲，核一、二、三從來沒有經過環評審查，如今執照屆滿後若要延役，不能視為理所當然就直接延續，應該適用當下的法律，要求環境部修法納入應環評事項。環境部長彭啟明則表示，他也覺得核電延役免環評「很奇怪」，會再檢討修法。

立法院昨日三讀通過《核子反應器設施管制法》第6條修正案，授權台電在核電機組運轉執照效期屆滿前，都可申請延役；已停機的機組則可申請「重啟」再運轉。

立法院社福及衛環委員會今日邀請環境部長彭啟明備詢，林淑芬質詢時主張，環境部應主動推動修正「應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，掌握核電延役的環評准駁權。

過去舊礦權展延不須環評引發爭議，而核一、核二與核三的運轉執照也同樣是在尚未建立環評制度前核發。林淑芬認為，當時政府未經環評便允許電廠營運，如今執照屆滿後若要延役，不能視為理所當然就直接延續，應該適用當下的法律，「可以『准駁』，不是只有『准許』一個選項」，呼籲環境部確保老舊核電廠重啟「絕對要經過環評」。

林淑芬指出，最高行政法院2003年936號判決，礦權申請展延並非「舊權利的延伸」，而是「新權利的賦予」。核電廠運轉執照屆滿後的展延，性質上其實與之相同。

林淑芬強調，環評規範未將核電延役納入應環評項目，是因為大家「作夢也沒有想到，會有人拿老舊不堪的核電廠開玩笑」；現在事情可能成真，環境部就應盡速立法把關。

彭啟明則表示，「我自己當上部長，聽到這樣的邏輯（延役不用環評），也覺得很奇怪。」他說部內正檢討環評制度，蒐集意見後將討論是否修法。他也提到，焚化爐整改同樣無須環評，未來若一同修法，可預期將新增不少環評案，但「也要考量環境部和社會可以接受的程度。」

「應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」規定，核電廠興建、增加機組工程或反應器除役才須環評審查，延役則未被納入。