民雄農業災害嚴重 為農損救助鄉長與農會總幹事互槓

【記者 吳瑞興／嘉義縣 報導】嘉義縣民雄鄉長林于玲前(26日)晚替立委參選人林國慶站台助講，在舞台大螢幕上秀出一份會勘通知公文，直指對手陳營立委陳明文邀請農業部會勘小犬颱風災區鄉鎮，獨獨跳過民雄。民雄鄉農會總幹事陳加茂則指稱鄉長林于玲怠惰行政，未向農業部申報災害，若非陳明文爭取，民雄根本未列入救助範圍。對此民雄鄉公所晚間強調 ，天然災害救助行政怠惰，非事實的說法，民雄鄉公所團隊無法接受，雙方為災害補助一事互槓。

陳明文國會辦公室指出，對林于玲的不實指控感到無奈與遺憾。今年十月初小犬颱風氣流帶來鹽塵，造成水稻葉片破損、乾枯及穀粒褐化，當時正值水稻收割期，每分稻田欠收約3至4成，農民叫苦連天，農業部10月24日第一次公告，僅將嘉義縣海區朴子市、布袋鎮、鹿草鄉、義竹鄉、六腳鄉及東石鄉列為災區。

公告發布後，嘉義縣山區新港、溪口、大林等鄉鎮公所紛向立委陳明文國會辦公室反映，為何未納入災區，陳明文國會辦公室立即聯絡農業部各相關單位及縣府與各陳情公所於11月7日進行會勘。

陳明文國會辦公室指出，會勘後經過討論，如果由公所循程序陳報縣府，再報農業部會勘，之後還得經過複勘查驗等程序，屆時水稻恐收割完畢，可能會造成認定困難，無法獲得救助；陳明文當場打電話給農業部長，請農業部依天然災害救助辦法第6之2條規定，由中央直接查勘公告，並建議開啟全縣救助，把民雄及之前海區未公告的水上、太保也一併納入災區。農業部接受他的建議，11月9日再度公告，將新港、溪口、大林、民雄、水上、太保這些鄉鎮市列入救助範圍，民雄才能獲得救助。



民雄農會總幹事陳加茂指稱，他在民雄公所行政體系服務近30年，深知災害救助需透過行政程序由鄉公所向農業部申報，真正該負責的是鄉公所，而不是主動勘災的民意代表；不料民雄公所沒有作為就算了，反而還拿出民代邀集勘災的通知公文，指責對方漏掉民雄，是在混淆視聽，倒果為因，他對鄉長林于玲這種欺騙民眾的行為，很不以為然。

針對民雄鄉農會總幹事陳加茂指責鄉長林于玲天然災害救助行政怠惰，鄉公所強調，非事實的說法，民雄鄉公所團隊無法接受！

鄉公所指出，現行水稻天然災害已列入全面水稻保險，小犬颱風於112年10月3日侵台造成農業作物受損，針對民雄鄉農會總幹事陳加茂，指責林于玲鄉長行政怠惰，未向農業部申報災害之說有欠公平。

民雄鄉公所主秘唐偉能指出，天然災害救助辦法雖說是由公所報縣府再呈報農業部，但本次小犬災害是由立法院開會建議，建請農業部依法會勘後直接公佈災害。10月3日小犬颱風侵台時，農業天然災害查報水稻作物時期，已進入本田中後期，依農業天然災害救助辦法第六條第三項規定，「中華民國一百十一年一月一日起，本田中後期稻米因天然災害受損，中央主管機關得依受損區域之現場勘查結果評估，公告該區域為辦理現金救助及低利貸款地區。」故本田中後期稻米依前述法令授權須受農業部勘查評估後，始得公告辦理本田中後期稻米現金救助，非公所所能申報，本次小犬颱風10月24日農業部第一次公告義竹鄉等海區鄉鎮災害救助，當時民雄鄉公所也希望農業部盡快公告山區鄉鎮的災害救助，不要讓農民們憂心忡忡，之後農業部11月9日才公告民雄鄉等山區鄉鎮災害救助，主要是因義竹鄉等鄉鎮比民雄鄉早種植和鹽沫問題，所以災害救助亦比民雄鄉早公告。但農業部一公告民雄鄉等山區地區災害救助，公所農經課同仁皆傾巢動員公所資源全力協助農民們辦理申報服務。



唐主秘再指出，又因本田中後期稻米是否現金救助為農業部逕為勘查評估之法定程序結果，依程序無需陳明文國會辦公室會勘，亦無關公所查報。本鄉11月初正值水稻收割期，農民欠收2成以上，本所未接農民或農會相關幹部陳情，農會本部也未向本所反應短收，農民逕向民代陳情，民代逕向中央反應，中央以前述辦法第六條第三項啟動現金救助，會勘查亦未通知本所，未免太不尊重基層。

地方農會與農民們的關係最直接也最密切，農會應提供農業相關的服務和資源，包括協助農民解決問題、提供市場信息、促進農業技術和知識的分享，相對民雄鄉農會總幹事陳加茂任職公所多年，除未熟識法令規定，更未能履行總幹事職責，未適時教育農事組長因應農業災害須適時反應公所農業單位，在農業政策和法規方面直接損及農民的利益，亦有失總幹事一職。

民雄鄉是以務農為主的鄉鎮，鄉長林于玲對農民的權益一直非常重視，災害貸款免息也是民雄和義竹等鄉鎮特別向翁重鈞立委建議，並由翁立委向中央提出的，經過極力爭取終於通過的，可見為農民爭權益永遠跑第一。

圖：民雄鄉稲穀受小犬颱風侵襲 農業災害嚴重 ，為了農損救助 鄉長林于玲與農會總幹事陳加茂互槓。（記者吳瑞興翻攝）