【出版慘業2-1】6成業者營運績效續衰退 集體站出來盼調降、免徵稅收

CNEWS匯流新聞網記者李承值／台北報導

中華民國出版商業同業公會全國聯合會2023年出版產業市況調查顯示，有6成業者營運績效持續衰退，近年有不少大型書局倒閉與歷史悠久之月刊停刊；中華民國出版商業同業公會全國聯合會、中華民國圖書發行協進會和台北市出版商業同業公會今（20）日集體站出來疾呼，希望能在出版相關稅率上有所調降或免徵。

根據出版公會統計，有6成受訪者表示，2023年出版業整體市況仍在衰退，其中衰退11-20%者達21.3%，衰退超過30%者也高達6.6%，且預計今年獲利衰退的業者更超過4成。總體來說，即便疫情陰霾已逝，但出版業的市況卻仍未回溫。

此外，根據行政主計總處2023年10月公布之家庭收支調查報告，台灣每戶家庭在「書報雜誌文具」的平均支出已經從2015年的高點達4658元，之後逐年衰退；迄今最新統計，平均每戶支出僅剩3403元，近10年減少幅度高達26.9%。

中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長吳政鴻表示，現今出版業面臨營收下滑，人事成本提高、紙張與印刷成本上揚、版稅增加等狀況下，應該立即調降出版產業所負擔的營所稅。

吳政鴻說，出版相關營所稅始終沒有因產業不景氣而調整，只有在2022年經全國聯合會提出具體數據並努力爭取下，最終爭取到1%微幅調整；今年也將繼續向財政部爭取調降營所稅，期待與中小型出版社最有關係的「擴大書審純益率」與「所得額標準」都能調降。

中華民國圖書發行協進會理事長李再星表示，圖書免稅政策於2021年3月1日開始實施，文化部是在《文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法》內，增訂文化藝術事業得就其出版或進口圖書，申請銷售收入免徵營業稅認可，實施5年、得延長5年，也就是10年後圖書要變成應稅了。

李再星說，近幾年來圖書銷售逐年下滑，新書首印量已腰斬，能再版書種也不多，人事、印製、版權取得、租金、運費等，成本費用不斷提高。他說，出版產業期望圖書免稅能透過增修《加值型及非加值型營業稅法》，讓政府對實體書、電子書、有聲書免稅政策的美意，能真正長久落實。

台北市出版商業同業公會理事長趙政岷表示，台灣一年出版產值不到200億，免徵營業稅省下一年6億不到，不會造成政府賦稅太大負擔，且雜誌、報紙都免營業稅，希望能比照。他也說，若能發圖書禮券，對出版業一定有幫助，避免書店的倒閉骨牌，未來出版業也才有生機。

文化部人文及出版司副司長朱砡瑩表示，圖書出版品免徵營業稅迄今已實施3年多，截至2024年2月，有324萬筆圖書出版品獲認可免稅，約3000家註冊，每月約有2萬本圖書提出申請，本次實施至2026年2月28日，預計今年啟動委託研究，作為向賦稅署爭取延長5年的參據。

朱砡瑩也說，文化幣對出版產業很有幫助，約半數以上用於出版產業，也會持續推動獨立書店兩點送一點等政策，目前文化部與文策院合作，提供出版產業發展所需市場調查的即時數據，規劃短、中長期之措施。

照片來源：邱志偉辦公室提供

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