中午來開匯／外面罵監察院「廢物院」 高涌誠：不可承受之重

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

監察委員高涌誠於9月10日接受《匯流新聞網》節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪。高涌誠坦言監察院有些不透明，但透過改革，例如第六屆開始，不同意彈劾的監委名單會曝光，近期也會開始把不同意的理由書公開；另外他也提到，監院彈劾對象通常是9職等簡任官員以上，9職等以下薦任官的疏失，是透過機關做懲處。

訪談中，高涌誠表示，監察院其實有一個要檢討的是，它不夠透明，但是還有一個狀況就是，例如超思雞蛋案、疫苗案，在調查中其實受到監察法的限制，是不能夠對外宣洩，調查中案件，甲委員並不知道乙委員調查什麼案子，如果沒有經過院或委員會派查的，是監委想要自動調查的，有可能會強碰，強碰的時候就必須要去協調，會有業務處去協調。他說：「如果我完全沒有參與協調，其實我並不知道，王郁文案或許其他委員有可能已在查了。」

主持人質疑，有些很離譜的案子，但只糾正部會，例如超思案、聯合再生案，超思調查報告糾正農業部、聯合再生案就是糾正經濟部，為什麼這些指標性的案件，都只打這個部會的牆壁，而不針對官員做彈劾？

高涌誠解釋，外界不理解監察院的職權，依照公務員懲戒法，原則上大概是9職等，大概要簡任官員以上，監察院才會做彈劾，如果是薦任官員疏失，監院原則上會透過機關首長去做懲處。他說，若調查報告如果是糾正，確認有違失，裡面確實也有人的問題，也就是執行公務上面有違失，一般如果是低階官員，監院確實是會要求，如果有彈劾到9職等以下，一定是那一串裡面有一個人過9職等。

高涌誠指出，如果都是9職等以下，大致上就會透過行政機關首長去做懲處，監院會要求，而且會在調查報告以後，一定會盯到行政機關照監院意見處理完畢，才會結案。

黃光芹問，那陳宗彥案怎麼講？陳宗彥案被徹底打臉了，11比2，且後來起訴了。她說：「陳宗彥是不是監察院被嚴重打臉的一個指標案？他就沒有職等的問題啦！」高涌誠直言，陳宗彥案自己完全都沒參與。

高涌誠指出，陳宗彥案自己不是提案委員，也不是後來的審查委員，一直到後面才看了調查報告，外面輿論有不同意見，「我們在看調查報告的時候，確實也有不同的聲音」。他說，以前彈劾不成立，審查會是秘密的，誰投不同意票是完全不知道的，至少第五屆後來改，第六屆完全適用，現在至少可以透明的讓大家知道，到底誰投不同意票。

高涌誠表示：「我們最近也因應這個的狀況，陳宗彥案後面也有改，如果有不同意，不同意的理由，應該要一併公布，所以越來越透明。」黃光芹開玩笑：「透明也有壞處啊！家醜就外揚了嘛！」高涌誠也被逗笑了。

至於談到調查權誰屬？高涌誠說，調查有不同層次的效果和法律規定，最強勢檢察官的司法調查，監察院則是針對行政違失，國家人權委員會也有調查但就是軟性、是行政協助；大法官也說不能侵害獨立機關、行政特權等。他認為，立法委員質詢官員就是一種「調查」，但黃光芹指出質詢最長十幾分鐘，在那邊弄來弄去不叫調查。

高涌誠建議，釋字585本來就是規定立法院可以有調查權，與立法職權有重要關係的事項，可以有調查權，所以他認為往那方面修，就會合憲，沒有什麼問題。他說，三權分立夠，但應循正道來，不要只是刪預算，立法院不用視監察權為仇寇，可以想想「立監」兩院可以合作，立法院想調查什麼案子，可以來函請監察院調查，公開來合作。至於外面罵監察院是「廢物院」，高涌誠表示，是不可承受之重。

另外，關於黃光芹提到監院花錢出遊一事，高涌誠澄清：「那個是職員，不是我們監察委員去，不是監察委員行考察之名，我們沒有考察，國外絕對沒有考察，有的話可能只有調查案，所以監察委員當然沒有國外考察，只有國外調查，這次考察就是職員去的，職員我們管不到，不關我們的事。」

照片來源：CNEWS匯流新聞網

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