藍委推《人工生殖法》修法 鬆綁適用對象解決少子化

國民黨連續3天繼拋出《核子反應器設施管理辦法》修正案、《不在籍投票法》草案後，25日在推動《人工生殖法》修法，皆獲民眾黨響應。不分區立委當選人陳菁徽表示，目前《人工生殖法》很僵化，只有一夫一妻、登記的異性戀伴侶才能凍卵，未來希望能擴大到單身女性、女女伴侶、男女情侶，解決少子女化問題。

台灣生育率逐年下降，2022年新生兒人數不到14萬人，2023年前三季新生兒更未破10萬人。為提高國人生育意願，衛福部從2021年起擴大不孕症試管嬰兒補助，然受限於當前《人工生殖法》規定，試管嬰兒對象僅限於一男一女異性夫妻，排除單身女性、同性伴侶相關生育權，更明文禁止代理孕母。

陳菁徽主張，鬆綁《人工生殖法》適用對象，讓單身女性、女女伴侶、男女情侶，優先開放適用人工生殖，不受婚姻限制；保留女性生育選擇權，凍卵補助擴大至全國適用，建立特殊疾病醫療性凍卵制度，掌握人生主動權。代理孕母議題持續尋求社會共識與多元對話，完善法規調適、齊全制度配套，階段性立法。

陳菁徽說明，目前「人工生殖法」比較僵化，目前台灣結婚女性平均生育1.3個子女，沒有結婚或是單身還沒有伴侶的超低生育率，因此須重視提高單身女性生育率，讓她們可以透過凍卵保留未來生育選擇，透過補助凍卵，提高目前不生女性的未來生育成功率；至於已婚女性，應再配合托幼等措施鼓勵她們生育更多子女

她強調，推動人工生殖的第一階段工作，應該是讓所有想生育下一代的女性，都可以符合人工生殖條件，至於爭議的部分再持續尋求社會對話與共識。

關於代理孕母制度化部分，陳菁徽認為，社會上仍有許多誤解與不公允的認知，呼籲各黨團未來積極召開公聽會，邀請專家現身說法，應該持續尋求社會對話與共識，進行階段性立法。

醫界認為，開放單身女性與女女同性伴侶合法進行試管嬰兒，歐美行之有年，相較之下修法難度不高，但是代理孕母牽涉剝削女性及女性自主權議題，各界較難很快達成一致共識。美國代理孕母已發展出完整商業模式，代孕者可獲得上百萬高額營養金。

醫界分析，國內反對代孕的聲音，部份是擔憂經濟困難的女性恐成為有錢人的剝削對象，尤其妊娠及生產具有一定的風險。東方社會易有人情倫理壓力，恐使女性在非自願下被迫出借子宮，也是修法時必須納入考量之一