觀光署指禁團令援引2法令 黃國昌批說法一日數變、不知所云

（菱傳媒／綜合報導）交通部農曆年前宣布，停止招攬前往中國的旅行團，但外界質疑沒有法源依據，觀光署昨（17日）稱停止旅行業組團赴中國旅遊的法源，是依據發展《觀光條例》與「旅行業管理規則」。對此，民眾黨團總召黃國昌質疑，《發展觀光條例》是以不確定法律概念，作為違規事後處罰依據，而援引「旅行業管理規則」，更是不知所云。

交通部觀光署年前突祭出赴中旅遊禁團令，民眾黨主席柯文哲質疑「沒有法源基礎」，遭民進黨痛罵「心中沒有兩岸條例」。行政院長陳建仁17日拜會民眾黨團時，談及禁團令問題，黃國昌當面向陳建仁反應，在交通部提供的多份新聞稿上，都找不到法源依據；陳建仁回應，會盡快向各部會了解狀況。

對此，觀光署17日傍晚發布新聞稿指出，法源是依據《發展觀光條例》第53條第1項，以及「旅行業管理規則」第49條第19款，經跨部會協商後，基於陸方禁止組團來台、變更M503航路損及台灣國安，衡量組團赴陸的經營行為已有「損害國家利益」，爰請旅行社暫停組團赴陸旅遊。

黃國昌17日晚間透過臉書表示，交通部回覆民眾黨團的公文，以2020年政府因應Covid-19所頒布的禁團令作為說明，強調迄今未解除禁團令，但此說法禁不起檢驗，因為中央疫情指揮中心早已解編，Covid-19早已降為第4類法定傳染病。

黃國昌指出，觀光署傍晚發布的新聞稿，以《發展觀光條例》第53條第1項、「旅行業管理規則」第49條第19款，作為禁團令的法律基礎，認為組團赴中的經營行為「損害國家利益」。黃說，《發展觀光條例》是以不確定的法律概念作為違反評價規範的事後處罰依據，「如何作為主管機關發布禁止命令依據？」交通部援引「旅行業管理規則」，更讓人深感不知所云。

黃國昌批評，如此重大政策限制人民基本權利，造成人民嚴重的損失，政府先是法律基礎說不清楚，說法又一日數變，「看守內閣現在是把治國當成兒戲嗎？」

黃國昌說，更可笑的是，柯文哲主席先前質疑禁團令的法律基礎，要求政府講清楚。民進黨立委鍾佳濱馬上出來潑糞，宣稱禁團客赴中是基於《兩岸人民關係條例》，大酸柯主席沒有把《兩岸人民關係條例》放在腦袋裡才會有這樣的論述。請問民進黨鍾大委員，您到底是根據《兩岸人民關係條例》的哪一條，可以說清楚嗎？現在被行政院洗臉成這樣，要不要出來道歉？

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