拋總統改二輪投票挨轟 翁曉玲發長文反擊：可避免「被迫棄保」

（菱傳媒／台北報導）國民黨新科立委翁曉玲提案將總統選舉改為二輪制，遭批評異想天開、違憲。翁曉玲今（7日）一早發長文闡述想法，強調自己是參考諸多國家的總統選舉制度，衡量我國國情，提出總統選舉制度的修正為二輪選舉制，相信二輪選舉制將會促進國內政治穩定、強化執政者民主正當性，維護小黨的政治參與。

翁曉玲表示，我國總統選舉採相對多數一輪投票制已近30年，然而，這樣選出的總統只有少數的選民支持，有代表性不足的問題，政府也難穩定運作，還造成選票浪費與白投的問題，到了選戰最後關頭，選民也有可能被迫「棄保」，改投較有機會當選的候選人，限縮了選民可選擇自己偏好的候選人的機會。

她指出，既然現行總統選制需要改進，是否須要修憲？她認為應無必要。憲法本文第46條規定，總統、副總統之選舉，以法律定之。民國36年當時制訂的《總統副總統選舉罷免法》第3條和第4條規定，總統、副總統係以「得國民大會代表總額過半數之票數者為當選」。

翁曉玲認為，可見憲法的原意即乃是採「絕對多數決之多輪選舉制」。當時立法者之所以如此設計，就是希望藉由反覆確認民意，產生出具有最堅強民意基礎的總統、副總統。

她說，1992年憲法修正，憲法增修條文第2條第1項規定：「總統、副總統候選人應聯名登記，…，以得票最多之一組為當選。」而《總統副總統選舉罷免法》亦於1995年隨之修法，將總統選舉改為相對多數決之一輪投票制。由於憲法增修條文第2條第1項並未明訂總統副總統選舉應採幾輪投票，僅規定得票最多之一組為當選。由此可知，將我國現行《總統副總統選舉罷免法》第63條修正為「二輪投票制」，不但沒有違反憲法增修條文，反而還更貼近行憲前期的原貌。

對於總統選舉二輪投票制的好處，翁曉玲提到，包括能讓小黨和獨立參選人有更多參選的機會和宣傳理念，選民可以不必過早被迫策略性棄保。她指出，第二輪投票鼓勵主要的在野政黨相互整合，甚可促成聯合政府，進而產生強勢而穩定的行政體系。全世界採總統直選制的國家中，絕大多數國家也採絕對多數之二輪或多輪投票制，例如法國、奧地利、芬蘭、葡萄牙、捷克。

「時代在進步，總統選制也要與時俱進。」她強調，參考諸多國家的總統選舉制度，衡量我國國情，提出總統選舉制度的修正為二輪選舉制，相信二輪選舉制將會促進國內政治穩定、強化執政者之民主正當性，維護小黨的政治參與，更保障每位台灣人民的投票自由，會讓我們的民主政治發展之路，走的更好、更穩健。

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