共軍侵入我領空、領海 國軍開第一槍、第一砲權責改由第一線指揮官決定

（記者王烱華／台北報導）國防部長邱國正昨指出，以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但國軍早已更改中共第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視為第一擊，將予以反制。至於國軍反制的「第一擊」的權責，國防部將領今（8日）透露，目前已合法授權給第一線指揮官，採取適當方式予以反制，這也等於第一線指揮官要負起「守土有責」的重責大任。

事實上在陳水扁首次當選總統後，為避免兩岸衝突，時任國防部長湯曜明即將國軍「第一擊」的責任移到國防部長手中，任何軍人只要未經請示、授權對中共開第一槍、第一砲，即視為叛國罪認定，因此，就算前參謀總長沈一鳴在任時，也要求所有空軍戰鬥機飛行員在空中面對中共戰機的挑釁，都不得開第一槍、發射飛彈。

不過，就在中共對台「灰色地帶襲擾」的作戰模式不斷更新，因此邱國正認為，現在中共不見得要對國軍開槍、開砲，只要其「航空器的實體逾越界線」，即當成中共發起第一擊；而國軍立即依據戰備規定執行反制。

而國防部今天進一步指出，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛之固有權力（自衛權）。如敵軍機、艦侵入我領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

將領進一步指出，過去對中共的第一擊的定義是共軍對台發射第一槍、第一砲，國軍也會發射第一槍、第一砲進行反制，但如今在中共對台威脅多樣化的情況下，中共對台第一擊的認定仍在國防部長手中，如果國防部長已確認中共對台第一擊的行動，國軍即依戰備規定執行，而各防區遭受中共軍機、艦侵入我領空及領海範圍而執意進犯，此時國軍發射第一槍、第一砲的權責則由第一線指揮官決定，以因應瞬息萬變的戰爭型態。

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