3滯台藏人盼留台聲請釋憲 憲法法庭不受理

3名滯台藏人向移民署申請居留許可遭否准，興訟盼留台灣敗訴確定後，向憲法法庭聲請裁判憲法審查及暫時處分，憲法法庭日前裁定不受理並駁回暫時處分聲請。

全案緣於，滯台藏人嘎瑪賜萊、仁青曲仲、貝瑪卓瑪分別持護照，以弘法事由停留或依親事由居留簽證入境台灣，效期至民國106年間。

嘎瑪賜萊等人主張為105年6月29日以前入國的印度、尼泊爾地區無國籍人民，先前入境所持證照是偽造為由，依入出國及移民法規定，向移民署申請居留許可。

移民署108年間召開工作階層研商「滯台藏人」專案許可居留會議，決議包含3人在內共6人否准，其餘13人同意專案簽辦核發無國籍外僑居留證；移民署發函回復3人申請否准，因3人逾期居留，請於文到10日內自行辦理出國事宜，逾期未辦，將強制出國。

嘎瑪賜萊等3人提起行政訴訟盼留台灣，但行政法院認定3人具有尼泊爾國籍，非無國籍人，判決敗訴確定。

嘎瑪賜萊等3人向憲法法庭聲請裁判及法規範憲法審查暨暫時處分，主張因擔心宗教迫害，才從尼泊爾離境，若被遣返尼泊爾，不但無法繼續從事藏傳佛教活動，且可能面臨牢獄之災，而存有遭受酷刑及其他不當對待的風險。

3人主張，確定終局判決所適用的入出國及移民法第16條第4項規定，對無國籍者的保護不足，侵害人民受憲法保障的人性尊嚴、人身自由、遷徙自由、生存權及宗教自由的違憲疑義。

憲法法庭認為，聲請人等具有尼泊爾國籍，非屬無國籍之人，自無因身分不明而於執行遣送時，遭有關國家拒絕入境或航空運輸業者拒絕搭載等情形，非不能強制出國。

憲法法庭指出，3人分持尼泊爾護照自由往返尼泊爾與台灣間各多達63次、37次及5次，及歷次入境台灣也沒有聲稱遭受尼泊爾迫害情況等事實，難謂尼泊爾未提供他們相當庇護，3人未說明相關規定及終局判決有何違憲之處，日前裁定不受理。

司法院網站指出，裁判憲法審查，指人民對於憲法上所保障的權利遭受不法侵害，經依法定程序向法院提出訴訟，用盡審級救濟程序後，認為法院所為不利於己的確定終局裁判違憲時，可向憲法法庭聲請宣告違憲；但裁判憲法審查並不是第四審，而是一種特殊的救濟制度。