助障礙者留職場 「合理調整」行政指導發布

[NOWnews今日新聞] 勞動部今（26）日與身心障礙團體攜手推動的「身心障礙者職場合理調整行政指導」將於7月1日正式生效。勞動部長洪申翰強調，此次行政指導訂定是順應世界各國日益重視人權價值的國際趨勢，逐步落實職場「平等無歧視」的目標，深化職場的多元與融合，提供身心障礙勞工適性協助。

勞動部說明，「合理調整」在我國職場上是一個新的概念，聯合國《身心障礙者權利公約》（CRPD）核心概念之一，目的在提供身心障礙者在職場上有調整具體需要時，於不造成雇主或同事不成比例或過度負擔的情況下，進行必要及適當的調整，讓身心障礙者與其他人可以在平等基礎上享有所有人權及基本自由。

適用合理調整定義的對象，勞動部表示，不僅有身心障礙者可以適用，對於因障礙處境而有實質需求並能提供資料佐證，如職災勞工在重建治療期間勞工也可以適用。此外，合理調整的請求者不限於身心障礙當事人，雇主也可主動提出調整，甚至身心障礙勞工身邊的「重要他人」，如家人、照顧者、就業服務員或工會等第三方代表或專業協助者，都可以協助釐清並提出請求。

行政指導指出，僱用關係成立錢可以在招募、進用與締約時就加入，面試場所無障礙設施、延長訓練期間等；僱用關係成立後，則可以在工作環境、工作內容及工作時間、升遷來做搭配，讓身心障礙者可以更有發揮。

洪申翰表示，障礙者在台灣突破120萬人，但仍受到許多社會上不友善限制，他希望透過就業，是讓障礙者實質參與社會的重要途徑之一。他也認知到，當然不會因為這份行政指導，障礙者就業處境就此翻轉，必須透過具體、持續推動的機制與計畫，讓改變發生。

台灣身心障礙者自立生活聯盟祕書長林君潔說，社會大眾對身心障礙者就業可能性缺乏想像，障礙者不是不能工作，只是需要多一些的調整與支持，職場合理調整的推動與落實，以及職場環境的友善、個人助理的服務，障礙者就能有更多的職涯發展。

然而，該行政指導並無強制力，偏向鼓勵性質跟，其由衛福部主導的母法《身心障礙者權益保障法》也並未針對若業者不配合合理調整，可以提出罰則。

洪申翰也說，如果企業沒有做合理調整，政府並不能因此開罰，但是如果雇主未進行合理調整而涉及就業歧視，則可能依照《就業服務法》，處以30萬元至150萬元的罰鍰；勞動部也強調，雇主不能以勞工無法勝任為由而直接資遣，而應開啟對話，釐清需求並尋求第三方協助。

至於是否主張修法《身權法》增加強制力及罰則？他表示，目前合理調整是個全新概念，現階段還是希望雇主跟障礙者可以熟悉相關作法及規定，當案例愈來愈多，後續再視《身權法》修法進度再去做研議。

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