政見追蹤系列41／柯社宅蓋最多 侯提今年1.2萬戶 賴10年前就規劃社宅

（菱傳媒／綜合報導）總統選戰打得火熱，候選人過往施政被加以檢視，社會住宅作為落實居住正義的重要指標，成為各方陣營攻防焦點。柯文哲任職台北市長時，曾下修5萬戶社宅目標為2萬戶，卻仍是全國社宅新建戶最多的縣市；侯友宜標榜今年底新北市將有1.2萬戶社宅；賴清德於2013年擔任市長時，就規畫興建社宅，如今他再承諾要推動「百萬租屋家戶」計畫。

在萬物齊漲的時代，社會住宅成為落實居住正義的重要政策，中央在2016年提出8年20萬戶（12萬戶直接興建、8萬戶包租代管）。然而，內政部統計至去年底，全台新完工的社會住宅僅2萬2000戶，有超過10萬戶為興建中或仍在規劃。對此，國民黨總統候選人侯友宜及民眾黨總統候選人柯文哲多次批評中央社宅政策形同跳票。

若說中央興建社宅進度緩慢，地方表現又如何？柯文哲2014年初任台北市長時，曾宣示要興建5萬戶「只租不賣」的公共住宅，但實際執行後發現目標過高，2020年下修為2萬戶、每年開工2500戶，至去年底台北市包含既有、完工、興建與待開工的社宅有2萬1000多戶，勉強達標。

儘管社宅目標下修，但柯文哲任內台北市新完工的社會住宅數為6093戶，這已是全台最多。而這次參選總統的居住政見，他同樣承諾要「大力蓋」社宅，而且「社宅儲量佔比未達5%之前，減少國有地標售，以杜絕政府帶頭炒地」。根據內政部最新統計，全台住宅存量約925萬戶，因此可推估5%社宅佔比約為46萬戶。

侯友宜去年10月公布住宅政見，以「居住正義120萬戶」為口號，表示要透過包租代管、租金補貼及鼓勵民間投入社宅建設等方式達成，並指出去年底新北預計提供1萬2000戶社宅。

侯友宜2018年參選市長時，曾接受OURS、崔媽媽基金會等住宅政策倡議團體拜會，承諾4年任內要完工4000戶社會住宅。4年過去，新北社宅的確完工超過4000戶，但大多為前任市長朱立倫任內規劃；包含2017年台北世大運時，由中央出資委託台北市代為興建，達3000多戶的選手村社宅。

除了自主興建外，侯友宜更主打「多元興辦」，如透過整體開發區取得一定比例的社福用地，或與民間合建分回房屋做為社宅。根據「社會住宅興辦計畫」新北市的總目標值為全台最多，達4萬4000多戶，但目前已確定會蓋的社宅僅1萬9000多戶，且其中1萬2000戶為中央興辦。

柯文哲與侯友宜都曾批評副總統賴清德於台南市長任內沒有規劃社宅，對此現任台南市長黃偉哲近日出面澄清，賴清德於2013年擔任市長時就有規畫社宅，後續再由他接手興辦計畫。目前確定會興建8000多戶社宅。

此外，台南市對於社會住宅需求不若雙北，社宅興建計畫中台南的總目標值為1萬3000多戶。再看內政部最新「房價負擔能力統計」（即中位數所得家庭購買住宅，每月支付房貸金額，占可支配所得比率），儘管近年全國呈現上揚趨勢，但台南市負擔率為40.94%，較台北市66.54%及新北市55.41%都來得低。

賴清德日前也公布住宅政見，承諾要推動「百萬租屋家戶」計畫。他以2032年為目標，要興建30萬戶社宅，包含總統蔡英文已規劃的20萬戶社宅，共50萬戶；再加上包租代管、租金補貼對象，分別擴大至每年25萬戶，來達到百萬戶的目標。

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