賴清德並非第1人 台灣「3名前總統」一共曾聲請釋憲5次

賴清德總統昨天（24日）在第一次敞廳談話中表示，將對國會改革相關法案聲請釋憲，並由律師洪偉勝說明「6大爭議」。而賴清德並非第1位聲請釋憲的總統，包括蔣中正2次、李登輝1次、陳水扁2次在內，3名前總統共聲請過5次釋憲，其中陳水扁除了聲請釋憲外，也兩度在公布的法律案件中加註意見，這也讓外界認為賴清德是「扁規賴隨」。

總統聲請釋憲最早的例子，要追溯到前總統蔣中正在任的時期，他在1952年針對「監察院所長事項得提法律案？」聲請釋憲，大法官最終判決合憲；而蔣中正在1957年又再以「國民大會、立法院、監察院等同民主國家的國會？」為由聲請釋憲，大法官最終仍判決合憲。

而前總統李登輝，也曾在1998年時，以「提名司法院正副院長及大法官之依據」為由，向憲法法庭聲請釋憲，大法官在審理後，認為總統如果要行使提名權，應該適用1994年8月1日修正公布的《憲法增修條文》第4條所規定的程序。

至於前總統陳水扁，在2002年和2007年分別以「司法院正、副院長及大法官任命程序」、「總統豁免權之範圍？總統享有國家機密特權？其範圍如何？」聲請釋憲。大法官在審理後，認為前者應由總統提名，經立院同意任命；後者則判決總統若涉犯罪嫌疑，經罷免、解職或卸任後仍得以依法追訴。

除此之外，賴清德昨天在簽署覆議案咨文時，在後面加註了「違反權力分立及侵害人民基本權利之憲政爭議」等意見，然而這也並非總統對法律案件加註意見，前總統陳水扁曾在簽署《319槍擊事件 真相調查特別委員會條例》時，留下「政府支持調查，但不應違憲調查」的意見；而在簽署《國民大會職權行使法》時，也曾加註「關於修正複決門檻和廢票規定，既有違憲之重大爭議」。